他首先把三万牲畜和十万石粮食，赏给胡人各部。让这些跟随他，或者倒戈的胡人知道，未来怎样生活意味着繁荣昌盛，而僭越作乱意味着天诛地灭。
然后在张既的建议下，以桥山黄帝陵东北，刚好过了洛水以后，有一小片平原，适合设立一座城池。
此地被经常路过的商人和时常在此放牧的全无种羌，称作洛川。所以就新设一县，命名洛川县。
此地严格意义来讲是属于左冯翊的最北部地区，也是新西凉军一批哨所、烽火台所在地。所以，这里周边道路完备，与祋祤、粟邑几县间距比较紧密。
洛川县下辖三个乡，分别是西边的黄陵，东边的全无种羌居所，以及继续沿洛水及道路往北的一处山谷。
童远、张既安排五千汉人，与七千余全无种羌主要生活在这地域广阔的洛川县。
相信在温和引导之下，全无种羌部也会逐步汉化融合。而汉人也可以学习他们放牧、骑乘的技术，填补他们战场上的职能。
接下来，又从郃阳、衙县、粟邑、频阳等地，调来军屯一万，民屯一万，进驻光复的高奴、雕阴、定阳、肤施四县。
他们全都提升职级，统领之前的三万难民，在后世陕北这边土地上，推动农牧结合模式的发展。
至于一些负伤的军卒，和年岁偏大的一些人，则分给他们五十至一百五十亩土地，安排在最南端的漆垣县。
这样也有一片实行小农、庄园经济的区域作为补充，可以形成一条良性的社会流通渠道。
这样，上郡也形成以屯田制为主，配合上胡人部落、汉人豪强和小农经济等多种构成。
具体运作上，张既、苏则建议种植抗旱能力较强的粟，各屯都饲养一定规模的畜群，因地制宜种植果树和可用于开发的树木。
童远对此深以为然。他可不想生搬硬套种大面积宿麦、迁入过多人口，把有限的水源、林木消耗过甚，冲刺打造黄土高坡。
各方面差不多安排好以后，于毒指出了一个漏洞。
那就是高奴县、延水畔，到北边肤施县、奢延水畔，直线距离足足五百里，但是中间没有一个县。
此处若非边疆但也无妨，只是肤施一带肯定要防范匈奴人反击。如果遇到什么紧急情况，恐怕后方支援不上去。
张既等人也突然严肃起来，这确实是一个巨大漏洞，若是匈奴人从宽度超过五百里的边境上潜入，很容易就能进入这个区域，伺机袭扰破坏各处。
童远问于毒有什么分析和看法。于毒从他所走过的故秦直道谈起，认为这一段地方确实不适合发展，但战略意义很大。所以至少要修缮道路，安置哨所。
童远对于毒的分析建议比较满意，也许他的出身会被外人和后人所诟病，但这并不妨碍他是一位脚踏实地，极为有特色的战将。
他仔细考虑了一下，发现可以将卸岭部安置在此。
卸岭部既可以修缮道路，开采矿藏墓穴，也可以承担作战任务。将他们这一支人马安置在故秦直道附近，在适合不过。
最后，正式任命苏则担任上郡郡丞，薛夏担任新设大县洛川县的县令。
而最为重要的上郡太守，则有已经身负两职的张既兼任。这样张既就是担任并州治中、上郡太守、第三卫军勤辅将三重职务。
张既、苏则又吸纳了不少并州流亡居民，让他们回归故土，参与生产建设并提出建议，让新设的屯田少走弯路。
这些常年生活在这里的人们，深谙这片黄土地自然环境的脆弱。他们主动降低传统农业比例，不兴建超大型的聚居点，以避免环境的迅速恶化。
如果来统辖这里的是某些死板教条的书呆，那很可能要在看似有多条河流的陕北，生搬硬套平原上的种植方法。
那样做的结果，很可能会使宝贵的水资源日渐枯竭，绿色植被也会随之而去。
简言之，这片土地上，用水容易，蓄水难；砍树容易，种树难。日后西域楼兰国的消亡，与东汉守不住河套、陕北，有着微妙的共同之处。
多数的士族，专精于经学和朝堂，对于这个道理了解有限。由于历史局限，他们以后还把长安，甚至整个关中给“玩坏“了。
不过很幸运的是，童远做事没有完全按照此时的等级制度，不会让一些不黯边事，甚至想放弃并州、凉州的名士，来主导这些地方的发展。
他希望这里的官吏把这片土地当做家乡来热爱，他也会让这些屯民过上好日子。
之前的三万难民，在以劳作、工程等方式支持光复并州以后，真的过上了好日子。劳力一个月可以分一石粮草，其余老弱病残，只要能参与劳动，或者传授知识，也都有不错的待遇。
而跟随他更久的屯民，大多有清晰的上升通道，手里积攒的粮食也能变现，并在市场中换取越来越丰富的商品。
过去，他们只能买到一些单一的手工产品；后来又有了蔬菜、盐巴、炭石以及粟麦黍等粮食；现在只要愿意，就可以购买到羊肉、毛皮、牛马驴以及雍凉、河套、太原、汝南等各地的特产。
这种物质和精神双重发展，让新西凉军充满了自下而上的拥护，反过来坚定了童远等人的行动方向。
有人欢喜，有人遭殃。
被俘虏的南匈奴旧王庭左於陆王和一众头目已经关押了一个多月，那万余匈奴俘虏也勉强没有饿死冻死。
现在到了处理他们的时候了。
童远邀请左於陆王和十名百夫长及以上的头目吃饭。香喷喷的羊肉味从鼎里面喷薄而出，馋得他们暂时忘却了身上的痛苦。
正要开吃的时候，一个头目不由自主地说了句，“如果能按照草原上，做烤全羊就好了。”
童远听了纵然起身，全力将手中杯子摔碎在地。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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