“工人有福利待遇，可农民屁都没有，工人能够创造出财富，可今年大洪水过后，若是没有农民种出来的土豆，所有人都会饿肚子，饿死一帮子龟孙，怎么可能熬到南方稻米运来王城？”
这段话是农业部在报纸上放的劳骚大炮，顿时将所有人注意力吸引到农民身上，农民目前还是大秦主体人口，工人还要细分，像是钢铁厂工人、燃煤厂工人、机器厂工人、纺织厂工人等等，只要再有新工厂诞生，就会有新工种、新的工人诞生。
可农民却没有这些划分，只能凭体力面朝黄土背朝天的苦干累干，一年干到头挣的却没有工人多，而且生活没有任何保障，福利待遇更是谈不上。
现在所有人都在变革之中，新的阶层都有代表自己的组织机构，只是农民积攒财富的速度较慢，这让农会实力最弱，好在还有内务府不停不贴输血，否则连维持农会运转都成问题。
农业部提出问题，却没有解决问题的方法，把这个问题通过报纸报道出去，让全社会的大能人给农民出主意，
最后在汇集王城所有人的意见，制定了一个说不上是好还是坏的农民晋升体制，这里有史以来第一次正视农民的巨大贡献作用，虽然历代都说农民是立国之本，是一国的根基，可是从来没有人给农民设置晋升做官参政的通道，还是用国家力量进行保证。
报纸上的文人学者绞尽脑汁，才设计出农民的晋升渠道，让农民和工人一样享有向上晋级的道路，即使不能做官，参与国家治理，也能亨有国家的补贴和个人津贴。
让农民不至于老了干不动农活，就只能等死，成为家庭的累赘。
文人学者设想将农民分成三个大的等级，在三个等级中，再进行仔细划分。
第一级是初级农民，只要能连续两年内通过自己的劳作，能让农作物成功丰收，就可以向农会申请初级农民的资格证书。
而资格证书由民政部颁发，由帝国文档馆备案待查，有了初级农民证书，就可每月领取帝国颁发的津贴，钱相当于工人三分之一的工资，不能抵扣农业税。
等农民年纪大了，干不动农活时，还可以凭借着初级农民证书，去农场应募农业顾问和指导农技师。
这时年老的农民就有了工资，可以靠着工资养活自己一个人完全没有问题，再加上子女赡养完全可以活到老死。
第二级是中级农民，中级农民就需要识文断字，除了掌握种地这一基本天赋职能外，还要学会蒸汽机械的操作使用和维护，要学会合理使用刚出现的化肥。
中级农民的要求要比初级农民高许多，要想晋级自然要付出代价，这样用实际利益激励农民向更高等级晋升。
第三级高级农民，这一级才是农民晋级旳顶点，要想成为高级农民，光会种地和操作蒸汽机车可远远不够，高级农民就是农民中的农业学者，是专家。
不光是掌握前两级基本技能，还要能著书立传，把种植农作物的知识、经验总结下来，写成农书，传承后世。m.χＩùmЬ.ＣǒＭ
高级农民的福利待遇比肩工匠里面的国匠，高级农民即使是不当官，也在生前一直享有帝国的供养。
这三级晋升休制被报纸刊登出后，又经行商的宣传，让所有农民得知道农业部新岀台的晋级律法。
农业部出台的晋升渠道不论好或不好农民都乐意，农民对农业部长花匠的支持度达到了全新的高度。
农民目前还没有想明白花匠为他们争取到了什么，只是感觉到头一次有帝国高官为他们农民，争取到了与其他人一样的优惠政策，光这一点就足以让农民对花匠当他们利益代表人深为满意。
只要农民满意，大秦内部矛盾就已经解决了一半，剩下的另一半人，再划分为商人、军人、工人，工人只占了三分之一，而罢工工人只占了工人总数的一小部分。
虽然罢工工人反映的问题具有普遍性和代表性，好在内阁及时应对，没有让事态漫延和恶化，一场由上而下的变革就解决了大秦急速发展中的隐患，然后进行了自我调整。
这样政事堂每天都开会，讨论变革过程中又出现的问题，及时进行再调整，而政事堂为了表明不偏不倚的做事态度，才将政事堂的选址放在四部府区的中间位置的临安府区。
政事堂就选址在通往秦王宫的凯旋大道的起端，只为方便就近处理要去秦王宫喊冤的民众，把上访的民众先拦截下来，然后慢慢处理。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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