东征胜利后，周公旦决定完成周武王的这一遗命。据《史记》说，周成王七年（《史记》有误，应为五年）二月乙未，周成王在镐京朝拜了武王庙，然后就步行到丰京朝拜文王庙，向文王武王二位先王报告要建造新都城的事。
接着，周公旦命太保召公奭到洛邑一带去察看地形。
随后，这年三月，周公旦亲自赶到那一带勘察地形并占卜选址，《尚书》中的《洛诰》记录了周公旦选址后派使者向周成王汇报的情形，其中的对话，应该是原汤原汁的——
周公行拜手礼（跪地，两手拱合，低头至与手心平而不及地）和稽首礼说（这是使者向成王传达的周公的话，并非周公真的回来行礼并汇报了）：“我向您汇报营建新城的情况。王似乎不敢参与上帝给予我们的建造新都的旨意，我就继太保（召公）之后，全面考察了东边的那块区域，并商定了对殷民行之有效的措施。我在乙卯这天的早晨到了洛邑（事实上洛邑这个地名此时还没有，是后来起的，此时只称为“新邑”、“新大邑”，为了叙事方便我就提前称为洛邑）。我先占卜了黄河北边的黎水地区，我又占卜了涧水以东、瀍水以西的地区，只有洛邑那里吉利。我又占卜了瀍水以东地区，也只有洛邑那里吉利。于是派去使者请您来商量，且献上卜兆。”
（原文：周公拜手稽首曰：“朕复子明辟。王如弗敢及天基命定命，予乃胤保大相东土，其基作民明辟。予惟乙卯，朝至于洛师。我卜河朔黎水，我乃卜涧水东瀍水西，惟洛食；我又卜瀍水东，亦惟洛食。伻来以图及献卜。”）
周成王也行拜手礼和稽首礼，（对周公派来的使者）答复说：“公不敢不恭敬地对待上天所赐的福祉，亲自去勘察地址，想让新都跟现在的镐京相匹配，很好啊！公已经确定了位置，还派使者来告诉我。使者已经来了，给我看了卜兆，很好，都是吉兆。你我二人一起享受这些吉兆吧。希望公永远带领我恭敬地享受上天给予的福祉。我拜手、稽首感谢您的教诲。”xiumb.com
（原文：王拜手稽首曰：“公不敢不敬天之休，来相宅，其作周配，休！公既定宅，伻来，来，视予卜，休恒吉。我二人共贞。公其以予万亿年敬天之休。拜手稽首诲言。”）
接着，周公旦就在洛邑主持筑城、建造宫殿等一系列大工程。新都城竣工之后，马上进行占卜，得到了吉利的占卜结果。然后，周公旦就派使者请周成王带领在镐京的百官到新都洛邑来举行盛大的祭祀大典。在《洛诰》中，周公对周成王这样说——
“王，在新都的祭祀典礼上，你一开始就可以使用殷朝的礼仪接受诸侯拜见，我都安排好了次序，不会混乱的。我已召集齐了百官，让他们随着王一起从镐京过来，我说：‘这是为了祭祀大典。’现在王已下了命令，说，‘要记录功绩，由宗人（掌管宗庙、祭祀等的官员）率领有功之臣一起参加祭祀大典。’然后王又下令说，‘你接受先王的遗命忠诚地辅佐我，要全面地检查记功这件事，你要亲自教导他们所有的工作。’孩子，你要振奋，要振奋啊！你要来洛邑！不要像火刚开始燃烧时那样气势微弱；要让它不断地燃烧下去，不要让它熄灭。你我一样遵守常法，处理政事，带领在镐京的官员们到洛邑来，使他们各就其职，努力建功，你要重视大事，成就大业，你就能永远获得美誉。”
（原文：周公曰：“王，肇称殷礼，祀于新邑，咸秩无文。予齐百工，伻従王于周，予惟曰：‘庶有事。’今王即命曰：‘记功，宗以功作元祀。’惟命曰：‘汝受命笃弼，丕视功载，乃汝其悉自教工。’孺子其朋，孺子其朋，其往！无若火始焰焰；厥攸灼叙，弗其绝。厥若彝及抚事如予，惟以在周工往新邑。伻向即有僚，明作有功，惇大成裕，汝永有辞。”下面还有一大段教诲成王的话，略去）
祭祀大典结束后，周公旦就打算把洛邑作为国都，这时周成王也差不多成年了，要正式践位亲政了。周公希望周成王就在洛邑即天子位，并常住于此。他对周成王说：“我希望你这孩子能分担我的一些工作，我有些忙不过来了。我教你治理百姓的方法，你如果不勤勉，那么你就干不长了！”这明显是带有危胁的口气啊！什么叫干不长了？当然是被周公旦废掉喽！
可见，在周公旦辅佐周成王的这几年中，周公旦表面上对周成王恭恭敬敬，实际上就像一个严厉的父亲对待他的儿子一样，危胁的话是常说的，周公已经说习惯了，但是这次，周公似乎忽略了一点，周成王已经长大，自我意识已经觉醒，对以往那种被周公耳提面命的日子受够了，哪个二十来岁的小伙子还会愿意天天被大人当成小屁孩指使着你应该这么这么做，不应该那么那么做。稍微想表达一下自己的意见，他就给你长篇大论地来一番教诲，然后再喋喋不休地诉苦：当初你刚即位时，形势多严峻，全靠我呀，你不知道我那时多辛苦呵！唉，吃一顿饭都要多次停下来，吐掉口中食物去接待来投奔的贤士；洗一次头发也要多次中断，握着湿漉漉的头发出去接待贤士（一饭三吐哺，一沐三握发），就那样，我还怕天下的贤士不肯来哪！那辛苦，真是……诉苦完了还要来点危胁：你再不听话，很可能就干不长了！
成王早已受够了！他只想远离周公，自由自在，活出一个自我来。这小子也变油条了，他不是直接拒绝周公，而是先把周公的美德和政绩大大地夸赞一番，夸得周公浑身舒坦，这时才说：“公！予小子其退，即辟于周，命公后。四方迪乱未定；于宗礼亦未克敉，公功迪将，其后监我士师工，诞保文武受民，乱为四辅。”
（公啊！小子我要回去了，回到镐京去即位，就命令公继续治理洛邑吧。四方还没有完全安定；宗族的礼仪制度还没有确立起来；公善于教导扶持，那就请公继续监管我们的各级官员，安定文王、武王受之于天的民众，作我的辅政大臣吧。）
成王一亲政，周公旦手里的权力就要交出至少大大半，现在成王让他留守成周，等于是管半个国家的土皇帝，不香吗？所以周公也就顺水推舟地接受了成王的命令，同时得了便宜还要卖乖：“唉，你看你这孩子，一点都不知道为我分担点工作！”天地良心，成王何尝不想分担你的工作，事实上不仅仅是想分担，他可是想全盘接手你的所有工作，让你回家抱孙子呢，可是你肯放手吗？
按照礼仪规矩，成王又在洛邑逗留了一些日子，直到在洛邑举行了冬祭，向文王和武王各献祭了一头红色的牛，并向文王和武王报告了周公将留守洛邑的事，又将此事告喻天下，然后，周成王一行就动身回镐京了。
周公去送行，成王说：“公定，予往已。公功肃将祗欢，公无困哉！我惟斁其康事，公勿替刑，四方其世享。”（公留步吧，我走了。公要又快又好地跟殷民搞好关系，公不要让我陷入困厄啊！我将不懈地学习政事，公不要忘了多做示范，这样四方诸侯就能世世代代来朝拜和接受享礼。）
周公拜手、稽首，表示一定努力工作。
就这样，洛邑这个新都没能成为真正的王都，但它是周王朝的陪都。因为这个大城位于三川河谷的中心地带，是保卫宗周镐京的屏障，因此被称为“成周”（“周道始成而王所都也，是为成周”）。从夏朝传下来的传国之宝，象征着王权的那九只青铜鼎（夏九鼎）也从镐京搬到了这里，陈列在新落成的王宫明堂之中。
周成王回到镐京之后就举行了成年礼和即位亲政之礼，正式当了天子，由召公在他身边辅佐他。
然后，周公和召公将周王国以郏鄏（即洛邑）为界一分为二：郏鄏以西，由召公负责治理，郏鄏以东，由周公负责治理，史称“分郏而治”。但《史记》说是分“陕”而治，就是以镐京来划界，那样的话，周公的摊子就更大了。 蓝星，夏国。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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