01广场协议
讨论日本经济时,我们常常会提到《广场协议》。一般认为广场协议后日元大幅升值吸引了大量海外资本涌入,过度宽松的货币政策叠加热钱导致日本资产价格飙升,资产泡沫被吹大。之后经济泡沫破灭,导致日本经济停滞,就此陷入“失去的十年”。那么《广场协议》是如何签订的呢?
我们首先来看一下《广场协议》签订之前美日的贸易战情况。前文曾经提到过,美国在20世纪70至80年代发动的贸易战并没有解决美国贸易逆差扩大的问题,美国对日本的贸易逆差仍然存在,甚至还有扩大趋势。(这一过程是长期的,数据显示到了2008年,美国对日本的贸易逆差已经达到了8325亿美元。)
美国自身的经济也面临着贸易赤字和财政赤字的双重困扰。20世纪80年代初,美国经济出现了严重的通货膨胀(1979年美国通胀率高达13%),在这种情况下,美联储被迫实施紧缩货币政策,试图用加息来对抗通胀,但高利率吸引了大量的海外资产流入美国,美元大幅升值,从1980年到1985年,美元对日元、马克、法郎、英镑的总
体升幅约达50%。美元升值严重影响到了出口竞争力,不仅给脆弱的制造业雪上加霜,还带来了巨额贸易逆差。
美国的制造业财阀、国会议员等相关利益集团开始给当时的里根政府施压,要求政府干预外汇市场,以解决美元被高估和美国贸易逆差不断加剧的问题。为此,里根政府开始对主要贸易伙伴施压,日本则是首当其冲的目标。www.xiumb.com
就这样,1985年9月22日,美国财政部长詹姆斯·贝克、日本财长竹下登、前联邦德国财长杰哈特·斯托登伯、法国财长皮埃尔·贝格伯、英国财长尼格尔·劳森雪等五个发达工业国家财政部长及五国中央银行行长在纽约广场饭店举行会议,达成五国政府联合干预外汇市场,使美元对主要货币有秩序地下调,以解决美国巨额的贸易赤字。这就是有名的《广场协议》。协议内容包括抑制通货膨胀、扩大内需、减少贸易干预、联合干预外汇市场、使美元对主要货币有秩序地下调,等等。大家可能会觉得有点儿奇怪,明明是五国协议,为什么一提到《广场协议》,大家首先就想到日本呢?这是因为在协议中虽然法国、联邦德国、英国均有所让步,但作为新兴经济体的日本做出的妥协最大:第一,进一步对外国商品和服务开放本国市场;第二,执行强有力的监管松绑措施以充分发挥私营部门活力;第三,就日元汇率执行灵活的货币政策;第四,大力实施金融市场和日元汇率自由化;第五,在财政政策方面继续聚焦两大目标,即减少中央政府赤字和为私营部门提供有利增长环境;第六,在刺激内需方面聚焦扩大消费和抵押信贷市场,以刺激私人消费和投资。我们可以看到,在
这六条中,实现日元对美元升值是协议的核心内容。
《广场协议》是五国针对彼此间特别是对美国严重的国际收支失衡相互协调和妥协的结果,之后日元大幅升值对日本经济的影响主要来自两个方面:一是出口减少。1985年日本的出口额为4.2兆日元,《广场协议》签订后,日元急速升值,导致1986年出口下降15.89%,跌至3.5兆日元。二是对外投资损失惨重。《广场协议》签订之前,日本对美国贸易顺差巨大,出口企业赚取了大量美元,这些钱大部分用于购买美国中长期国债和对外直接投资。1985年,日本对外直接投资额和对外证券投资额分别为440亿美元和1457亿美元。《广场协议》签订到1987年底,日元兑美元累计升值50%,许多持有国外资产的投资者损失惨重。这直接影响了投资者在日本国内投资和消费的能力。在上述两方面的不利影响下,日本经济开始不景气,GDP增长由1985年的4.4%下降至1986年的2.9%。
对于美国来说,《广场协议》也仅仅解了一时之渴:协议签订后,美元高估的问题确实迅速得到解决,美国贸易逆差问题也大幅好转,20世纪90年代初甚至一度恢复到顺差状态,但是这种好时光只是昙花一现,随着经济全球化加速,美国外贸形势又迅速恶化——其实这与美国自身的经济结构有关,单边抑制进口贸易并不能真正解决问题。
02301条款
随着中美贸易战的进行,“301条款”也越来越多地传进了国人的耳朵。事实上,美国并不是第一次对中国举起“301条款”的大棒,中国也不是唯一“中招”的国家,从1974年以来,美国共启动了一百多项“301调查”,欧盟、日本、加拿大、韩国、巴西等多个世贸组织成员都屡次成为调查对象,部分成员被迫对美国企业开放市场或是成为美国实施报复措施的目标,而其中最大的“受害者”就是日本。
所谓的301条款,是美国通过《1962年贸易扩展法》《1974年贸易改革法》《1979年贸易协定法》《1984年贸易与关税法》《1988年综合贸易与竞争法》等逐步完善的关于保护美国自由贸易的法律规定。301条款超越了世贸协定和任何第三方规则,它赋予美国总统及政府部门对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权,无须国会批准。狭义的“301条款”仅指美国《1974年贸易法案》的第301节,也被称为“一般301条款”,主要应用对象是具体的商品贸易;而广义的“301条款”除了“一般301条款”之外,还包括“保护”美国知识产权的“特别301条款”和让国际贸易界谈虎色变的关于贸易自由化的“超级301条款”,以及其他配套措施。这些法案中列举了“不合理的”外国政府的政策和做法的清单:设立企业有关的做法、对知识产权的保护、对外国公司反竞争法的默许、确定出口目标、无视劳工权利。条款还对包括调查、决
定和报复等各个程序都设置了具体的时间规定。
从20世纪五六十年代开始,美日贸易摩擦不断加大,随着美国对日本的贸易逆差不断扩大,从70年代起,美国逐渐转向贸易保护主义,开始立法采取单方面的贸易制裁措施,在这样的背景下,301条款应运而生。在美日贸易战中,美国对日本动用了多项贸易保护措施,包括我们前文提到的《广场协议》、通过谈判迫使日本“自愿”限制出口等,而其中最主要的贸易保护工具就是301条款。20世纪70年代到80年代,美国贸易代表前后总计向日本发起了24例301条款案件调查,迫使日本政府做出让步和妥协,自愿限制出口、开放市场并提高对外直接投资。
这里我们试举几例。
半导体行业的301调查。20世纪80年代,日本半导体产业风光无限,美国只能屈居其下。据统计,在1989年,日本占全球份额的53%,美国只有37%;1990年的全球半导体厂商排名中,前10家有6家来自日本,前20家有一半来自日本。这样的辉煌自然惹人眼红,1985年美国的半导体工业协会和半导体制造商在美国起诉日本半导体制造商违反了反倾销法、反托拉斯法、301条款等法案,美国法院受理,并开展了对日本半导体行业的301调查。在美国的狙击下,日本最终选择妥协,同意对日本出口的半导体产品的成本和价格进行监控,以防止倾销;鼓励国内消费者多使用美国同类产品,同时签署了秘密协议,促使美国产品在日本市场的占有率在1991年达到20%。达成这些协议后,美国中止了301调查。最终日本的半导体行业逐渐萎
缩,失去了全球级的影响力。
1989年6月,美国在同一日对日本发起了三项301调查,分别是关于卫星政府采购、巨型计算机政府采购和木材产品的技术歧视性使用。美国认为日本在这些行业存在贸易壁垒,而且价格过低,并据此发起301调查。其中超级计算机是调查重点,事实上,早在1987年美日曾就超级计算机问题达成过协议,但后续美国认为日本政府在采购政策和定价措施等方面还是为美国设置了市场进入门槛。这一次,日本在301条款面前仍然很快妥协,并因此损失惨重。比如,日本因此取消了发展自主通信卫星的项目,向美国全面开放航空航天市场,从而导致了日本错过了后来30年中在芯片、网络和航天通讯领域飞速发展的宝贵机会。
我们可以看到,301条款完全是美国单方面行为,即条款启动后,不需要任何证据和任何机构“仲裁”,只要是美国确信了的,就可以发起“贸易制裁”。在这样一个超级武器的打击下,日本当时最具竞争力的产业纷纷受到重创,也给日本人留下了持久的心理阴影。那么301条款真的这么强悍吗?为什么日本表现得如此软弱?
实际上,这也与当时日本的处境有关。“二战”后,日本在经济、军事、外交上严重依赖美国,其出口导向型经济也严重依赖于美国市场,而当时的日本缺乏产业核心竞争力,在家电、纺织、钢铁、汽车等领域,很多都依赖于此前引进的美国技术。这些因素导致日本面对美国发起的贸易战只能步步退让。
03十年一梦
1988年,脱口秀女王奥普拉采访了一位42岁的地产商人,面对着镜头,这位年轻的地产商激烈地批评了美国政府的政策:“我们给日本一切权利进入我们的市场,倾销他们的商品……日本人进来,他们卖汽车,卖录像机,他们击败我们的公司。”你猜到了,这个地产商就是美国的第45任总统特朗普。
事实上,美国从来就没有放松过贸易战的大棒,20世纪80年代,美日两国一直围绕着半导体、农产品市场开放、军事技术转让等问题激烈博弈。美国不但迫使日本签下了《广场协议》,还屡屡动用“301条款”攻击日本。就在特朗普批评当时美国政府的对日政策时,日本经济其实已经开始了畸形的发展。
在签订《广场协议》后,作为当时世界第三大储备货币的日元,币值连续五年年均上升5%以上,而为了应对日元大幅升值局面,日本决定调整经济结构,扩大内需。1986年,日本政府采取了“扩张性财政政策”;日本中央银行则采取了“超宽松的货币政策”,连续调低利率,在1986年分四次把基准利率从5%下调至3%,1987年2月进一步调低至2.5%的历史最低水平。与此同时,日本中央银行的货币供应量迅速增长,从而造成国内过剩资金急剧增加。在宽松的货币政策支撑下,过剩的资金纷纷流向了股市和房地产等领域,泡沫经济逐步形成。
在那个泡沫经济时代,日本国民生活水平达到了顶点。东京街头
的出租车司机一年收入可以达到1000万日元;日本大学生一毕业就会有5到10家公司内定录取,而且去公司面试即使不被录取也可以拿到红包,有的人通过不断去面试,一周竟然拿到了100万日元。进入公司后就可以享受超高的福利待遇,公司会额外补贴员工去海外旅行,一些证券公司给每位普通员工年平均交通津贴是300万至400万日元。
当时整个日本社会的关键词就是“买买买”,日本人阔气得让人瞠目结舌:在宝石展会上,几乎每个参展的人都会花费1000万至2000万日元来购买宝石;高级餐厅几乎每晚都会爆满,2万至3万日元一餐的饭,大部分人都会每周去消费2次;在高档消费场所,服务员随口说出“请您走好”,都有可能被打赏1万日元;出国旅游对普通日本人来说只是家常便饭,1986年日本出境游游客是552万人,1990年这个数字是1099万,海外旅行消费总金额12.7兆日元,平均每人在海外消费115万日元。
当时日本的钱多到什么程度呢?根据“家乡创生一亿”的政策,日本政府直接分钱给各个市町村,然而这些市町村也不知道怎么花掉,干脆就打造纯金偶人、纯金兽头瓦装饰在办公室里,有些市町村甚至把打造好的纯金物品直接扔到了海里。
低利率和充足的货币供给刺激了泡沫经济投机活动。
日本股市暴涨,当时的日本人甚至认为股市不会下跌。1989年末,日经平均股价高达38915.87日元,相当于1984年的3.68倍,1989年末最后一天更是创下接近4万日元的历史最高。当时,日本股
市的市盈率高达80倍。人们都在买买买,主管日本经济的大藏省甚至发表了预测:平均股价不久将升至6万至8万日元。
日本的地价暴涨,从1985年到1988年,东京都的商业用地上涨了两倍,而在1987年,日本商业用地和住宅用地价格的年上升率超过了76%。到1989年底,日本土地资产总额约为2000万亿日元,是美国土地资产总额的整整4倍。报纸上经常可以看到日本人这样的言论:“把东京的地皮全部卖掉就可以买下美国,然后再把美国土地出租给美国人住”,而日本人也确实从国内买到了国外。1986年,日本第一不动产公司以破纪录的价格买下了纽约的蒂芙尼大厦;1989年,三菱地产公司一举买下纽约市中心洛克菲勒中心14栋大楼;其他一些日本房地产公司也纷纷在夏威夷、加利福尼亚买饭店、写字楼或购物中心。
在这些疯狂的购买过程中,还曾发生过很多荒谬的事。比如有一次,日本人打算买下一栋美国大楼,美国人报价4.7亿美元,双方已经谈妥,但是到了付款的时候,日本人忽然又拿出了一个新的合同书,要求按照6.1亿美元的价格付款。美国人目瞪口呆不知为何,而日本人的解释是,他们老板希望打破吉尼斯世界纪录上单个大楼6亿美元的最高售价。
当时很多美国人惊呼日本人在“购买美国”,《纽约时报》甚至发表文章担忧“总有一天日本会收购走自由女神像”,而日本国内也充斥着极端乐观的情绪,政论家、经济学家们预言“日本将成为世界第一经济大国”“日本将成为继美国之后的下一个霸权国
家”……但是“日本的时代”没有到来,日本的泡沫经济很快破灭了!
1989年12月29日,就是日本央行第三次提高贴现率后的第四天,日经指数创下最后一次历史新高——38957.44点,“谱写了日本股市在历史上永远难忘的一页”。当得意忘形的人们叫嚷着明年股指要达50000点的时候,日本股市开始了它长达多年的熊市之旅。土地价格也在1991年左右开始下跌,泡沫经济开始正式破裂。当时的日本一片混乱和恐慌,从房屋、土地到股市、融资都有人或公司大量破产,银行不良贷款剧增,土地或股市套牢了大量资金,很多家庭遭遇了悲剧,不但失去了房产,还要背负可能需要一生来偿还的巨额债务……整个20世纪90年代,日本经济陷入了长期停滞和萧条,并爆发了严重的金融危机,这就是人们所说的“失去的十年”。
日本学者吉川元忠在《金融战败》一书中悲哀地写道:“太平盛世”中,谁能意识到战争已打响?若是真枪实弹的战争,谁也不会将自己的利益亲手送给敌对一方,而在人们看不到摸不着的无形战争中,往往败就败在心甘情愿地将自己的大好河山拱手送给对手还浑然不知。
我们回头再看一下从美日贸易战到日本经济泡沫破裂的全过程:为了解决日益扩大的对日贸易逆差,美国动用了种种手段狙击日本,使得日元大幅升值,日本为了弥补日元升值给出口带来的冲击,日本央行开始实施量化宽松政策来启动内需,最终吹起了一个巨大的经济泡沫,并为此遭受了巨大的损失。
讽刺的是,直到今天,美日每年仍旧有700亿美元的贸易逆差,这样一场长期激烈的贸易战最终也没有解决逆差,只是“解决”了日本而已。 蓝星,夏国。
肿瘤科病房,弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间,设施俱全,温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲,却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期,靠着意志力撑到现在,但也只是多受几天罪罢了。
此刻,路遥躺在病床上,怔怔望着床头柜上的水杯,想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱,让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时,一道幸灾乐祸的声音响起:“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前,翘着二郎腿,眼睛笑成一道缝。
“你求求我,我给你喝口水如何?”
路遥面无表情,一言不发。自从失去了自理能力,一帮亲戚的嘴脸已经见多了,不差这一个。
男子起身,将水杯拿在手里递过来,“表哥别生气,我开玩笑的,你对我这么好,喂你口水还是能办到的。”
说完话,他将水杯里的水,缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到,路遥无力的咳嗽几声,好在少量的水流过嗓子,让他有了几丝说话的力气:
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“张鑫,为什么?我从未得罪过你。你去星盟国留学,还是我资助的!”
张鑫将水杯放下,不紧不慢的说:“谁让你这么古板呢,只是运点感冒药罢了,又不犯法,你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色,道:“张鑫你这垃圾,狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带,笑道:“你别血口喷人啊,我可是国际知名企业家。这次回国,‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气,现在的自己什么都做不了,索性闭上眼睛不再说话,安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近,悄悄说道:琇書蛧
“表哥啊~其实呢,我这次回国主要就是见你一面,告诉你一声——你的癌,是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼,“你说什么!”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开,里面是件古怪的三角形饰物,仅有巴掌大小,中间是只眼睛似的图案,一看就很有年代感。
“眼熟吧?这是我亲手送你的,货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质,长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来,这是自己很喜欢的一件古物,天天摆在书桌上,时不时的把玩,没想到却是要人命的东西!
他伸出枯枝似的手臂,死死的抓住眼前人的胳膊!“你……”
“别激动~表哥,我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手,小心的捏起铅盒,将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机,得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧,有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话,张鑫从容起身离开。临走前,还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相,此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲,赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事,提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上,浑身皆是钻心剜骨般的剧痛,还有无穷悔恨、不甘。
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但很快,剧痛渐渐消失,只剩麻木,路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘,即将失去意识时,胸口突然阵阵发烫,将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物,发现这玩意变得滚烫无比,还在缓缓发光!
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