“虽然田承是有些本事，但他不是齐国的人么？”
“如今又让他担任胶东郡的郡守，会不会发生和王阚德一样的事情？”
听了这话，陈珂哑然失笑：“哈哈哈哈哈，放心吧，不会的。”
他看着远处的月空，轻笑一声的说道：“田承对于齐国的恨，只怕是比老秦人还要多吧？”Χiυmъ.cοΜ
“若是说着几个郡守中，谁最会专心致志的为大秦效力，那么我觉着第一个是姜若昂，第二个便是田承了。”
陈珂的声音中带着些许飘忽。
“你以为我为何要选择田承？”
“为何要周转这么一大圈，让姜若昂担任琅琊郡的郡守，然后把胶东郡空出来，让田承去？”
“田承是姜若昂的外侄啊！”
“所以，田承在胶东郡为郡守，不仅不会有任何的阻碍，反而姜若昂会竭尽全力的配合他，因为这是姜若昂他们欠田承的。”
“但田承却不会配合姜若昂，因为田承在这個世上最痛恨的，第一是齐国、齐国王室，第二便是姜若昂以及姜家！”
陈珂的眼睛中带着志在必得的笑容和肆意。
“如此一来，田承既能够坐稳郡守的位置，得到姜家的帮助，又不会与姜家同流合污。”
“田承在我的手中，姜若昂以及姜家也会乖乖的听话。”
“等到姜若昂去世之后，这里的势力发展也逐渐的形成了新的秩序，胶东郡被田承梳理干净，琅琊郡的势力姜若昂无法插手。”
“如此一来，便是一举三得的事情。”
“将来你我离开之后，此处的新秩序便完成了。”
扶苏听着陈珂所说的东西，脸上带着惊叹的神色。
“老师的谋划，果然是天衣无缝啊。”
陈珂嗤笑一声：“这算什么谋划？只是凑巧罢了，正巧了这两个人能够为我所用。”
“若是换几个人，我倒是不能够如此顺利了。”
陈珂趴伏在一旁的桌子上，默默地眯着眼睛，像是休息，又像是在思考着什么。
“扶苏啊，王阚德已经死了，大的基本框架我们也已经是整理好了，接下来的，便是要往里面填充骨肉了。”
陈珂手中的东西敲打在这桌面上，而后拿起一跟笔，在纸上写着什么。
“你瞧。”
“如今的蓬莱洲其实可以看做是一个小型的大秦，蓬莱洲的基本构架，其实可以令全国通用。”
“蓬莱洲下有三个郡城，但其实三个还是太少了。”
“等到蓬莱洲的政治稳定下来之后，便可以继续推行，按照陛下原本的打算，将济北、薛郡、东海、三郡也融入其中。”
“地少的六个郡为一州，地多的如辽东、辽西、可两个、三个为一州。”
“这样的话，大秦的地方基本结构，其实就从原本的郡县制，变成了州郡县制。”
“如此一来，其实层层架构，比原本更容易管辖。”
扶苏了然的点头，如此一来，的确是比最开始的郡县制好管辖一些。
陈珂看着这划分的堪舆图，神色中带着点点笑意。
这是自然的。
其实现在的这个所谓的州郡制度，就是原本的行省制度。
只是将「省」这个单位换成了「州」而已。
陈珂点了点堪舆图，继续说道：“现在大秦的制度中，郡之下是县，县之下的行政机构是乡、亭。”
“但其实虽然话是这样说的，却因为一些宗族之说，县之下的划分并不明朗。”
陈珂看着堪舆图说道：“如今我们要填充的便是这个东西。”
“蓬莱洲现在下面的郡县其实并不多，所以可以让我们去划分。”
他将面前的堪舆图摊开，而后笑着说道：“来吧扶苏，又是要熬一个大夜了。”
“县之下，统一设置「乡」，每个「乡」设一位乡老，两位乡令，乡老、乡令也属于大秦的官员，乡老有乡中有威望的老人担任，是推举出来的，乡令是大秦任命的。”
“每个乡设置三到五个不等的亭长。”
“每个亭长分属一个村、或者两个村。”
“每个村落中，设置一位村长、一位村老。”
“村长和亭长、乡老需要大秦任命，不算是官员，不入九品官制当中，是为「秦吏」。”
“秦吏若是做的很好，可以通过考核，一步步的向上。”
“比如村长可以进阶为亭长，亭长可以进阶为乡令、乡令若是想要更进一步，成为九品官制中的官员，便是需要一次大的考核。”
“这次考核共分为三次，第一次是县考，第二次郡考，第三次州考。”
“唯有通过州考的人，才能够进阶品级，而后再次往上升迁。”
陈珂扭过头，看着已经听得愣住了的扶苏，笑着说道：“如此一来，甚至可以配合「百家宫」的推行。”
这次扶苏没有犹豫，因为他听懂了。
“老师的意思是，那些「小吏」，比如乡令、亭长、村长的任命，可以在通过百家宫考核的那些人当中挑选？”
陈珂微微点头，表示认同：“不错。”
“在郡一级别的考核中，无法进入到大秦全国考核进入百家宫的，可以留在郡中，其后挑选贤才的人，这些人理论上可以担任乡令-村长等三个级别的职务。”
“在县一级别考核中，无法进入下一级的，通过选拔，理论上可以担任亭长-村长两个级别的职务。”
扶苏有些迷惑：“老师，为何是理论上？”
陈珂瞥了一眼扶苏：“扶苏，你觉着大秦的人口会一直这么少么？”
扶苏摇头：“当然不会。”
陈珂点了点头说道：“那不就得了。”
“等到书籍、印刷术等物推广下来之后，大秦识字的人会越来越多。”
“进入到郡县百家宫的人也会越来越多。”
“但大秦现在有那么多的职位需要么？其实是没有的。”
“就算是未来，这些位置也是有限制的。”
“所以，当一些职位已经被填满了之后，就算是郡级别的百家宫人，也只能够担任村长一级的小吏了吧？”
扶苏有些犹豫：“那后面的那些人，岂不是天生的就吃了亏？”
“若是前面的那些人还不如前面的呢？”
陈珂微微摇头：“这些其实也能够解决，比如现在的通判、以及陛下设立的御史、还有黑冰台等。”
“其实我的建议是，在各地也设置黑冰台、御史等，弹劾不法之人，搜查这些人贪赃枉法的证据。”
“人的贪欲是无止境的，就算是他们明知道这样会死，也是一样。”
“因此，每隔几年，其实陛下、地方的御史、黑冰台就可以收割一波，将这些贪赃枉法的人撤职、论罪、抄家。”
陈珂的眼睛中带着无情的狠辣以及些许的嘲讽。
“这样一来，不仅可以为百家宫中的有些贤才腾位置，也可以充盈大秦中央、地方财政。”
“简直是一举两得。”
陈珂看着扶苏说道：“这样子做，其实还有另外一个好处。”
扶苏有些困惑：“老师，还能有什么好处？”
陈珂优哉游哉的说道：“扶苏，你觉着这些贪官污吏搜刮民脂民膏的时候，黔首们会不愤怒么？”
扶苏说：“当然会愤怒。”
陈珂道：“如此一来，朝廷、陛下下令斩杀了这些人，而后查抄他们的家产。”
“且其中家产中三成归陛下私库、三成归国库、两成归地方财政，剩下的两成化作利润，给予百姓们、”
“你觉着，百姓们会怎么样？”
扶苏下意识的吸了口气，而后才说道：“黔首们会对陛下、对朝廷十分感恩......”
陈珂点头：“然后会天下归心，百姓们会对朝廷有充足的盼望。”
“他们会觉着朝廷、皇帝当真是好人啊。”
“而后继续乖乖的生存，继续为大秦所统治。”
陈珂此时的眼睛已经是带着些许冷冽了，其实他并不想要用这种手段。
但现在，他已经是大秦的官员了，甚至还是九卿之一。
所以他就必须是让大秦稳定下来。
即便是有这些不太好的办法。
悠悠千古，即便是留下骂名又如何？
如果能够让大秦稳定下来，让这些政策给黔首们带来幸福的生活，这不就是好的么？
些许身后名而已，他在乎么？
扶苏看着陈珂的眼睛中，已经是带着些许的激动、慨然、以及些许莫名的心酸。
他显然也是看出来了，这些政策会为陈珂带来什么样子的身后名。
“老师......”
陈珂摆了摆手：“行了，何必做如此的小女儿姿态？”
“我们拐过头来继续说。”
“当一级一级的构架设置好后，对于蓬莱洲、以及县城的各种机构设置，也需要一步步的计划了。”
陈珂叩着自己的桌子说道：“我们现在最紧要的任务，是设立「市物署」，且将「市物署」给填充完成。”
“之后第二个、第三个要设置的便是「制造署」以及「赋税暑」。”
陈珂的声音中带着些许的无奈：“自古以来，三种东西最为重要。”
“赋税、农耕、以及制造。”
“此三者层层机构管辖，不为地方县衙之中的机构，不为县令所掌控，不听县令、郡守、州令的管辖。”
“只服从朝廷、陛下的管辖。”
“如此将天下之权，握在手中，方可安枕无忧。”
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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