这个问题很有意思。
一下子就把陈珂问住了。
陈珂站在原地，低着头，但眼睛里却是不断地闪过想法。
这个问题.....
那是真的难。
“启禀陛下，若是彻底解决这个问题的办法，臣没有”
嬴政听了这话，眯着眼睛，手指不断地在桌子上叩击着。
“那也就是说，暂时解决的、亦或者说是不解决根儿的办法，你是有的？”
陈珂微微点头：“是的陛下”
“只是这个办法，不一定适用现在的情况”
“臣也只是灵光一闪，才有了这个念头”
“若是不恰当，还请陛下饶恕”
嬴政听了这话倒是放松了许多，他坐在大殿中，显得略微放松。
“什么办法，你说就是了”
“难道朕还会因为一个主意，而降罪与你？”
陈珂这才是开口道：“陛下，现如今丞相大人提出来的办法，虽然划分了郡县”
“但掌管各地方郡县的，依旧是当地之人”
“臣这个办法，十分简单”
“故往韩与赵有仇，则派遣韩地官员，前往赵地为官”
“故往燕与韩有仇，则派遣燕地官员，前往韩地为官”
“如此一来，交叉纵横”
“不再自己的地方为官者，如何能够与当地的贵族联系？”
陈珂抬起头，看着始皇帝道：“除此之外”
“所有郡县地方的官员，三年之内必须是轮换一次”
“且，这种轮换不得轮换到自己的家乡”
陈珂默默地说着。
而嬴政则是一边听着，一边在心里盘算着。
这样子一来，的确是可以减少一部分的官员心中尚且有故国，与当地牵扯过深。
加之不断地替换官员，也可以让这地方官员不能够熟悉地方。
尚且还未曾熟悉的时候，就将其调换走。
只是......
这样子一来，会产生新的问题。
他看着陈珂道：“可，如此一来，三年的时间是否太短？”
“若是前一任官员与此任官员有仇，其二人实行的政策不同”
“岂不是百姓遭殃？”
陈珂抬起头，唇边带着些许笑容：“陛下，此题好解”
“陛下可制定政策，官员在前往地方行政之前，必须是写一篇策论”
“此策论乃是针对当地制定的政策”
“而后，其到达地方之后，三个月内了解过地方后，需再次写一篇策论”
“这一片策论，则是需因地制宜”
“这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”
“若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”
陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”
“只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”
嬴政听了这话，按了按额头。
“如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”
陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”
“只需要是将「郡」的看完就是”
“而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
“此时，由丞相在看”
“陛下只需挑选 十三郡的郡守”
陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”
嬴政眼睛猛地一亮。
这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。
其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。
只是.....
嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。
他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。
难道陈珂还有别的主意？
嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”
陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。
始皇帝怎么这么多问题？
幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....
他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。”
“最值得大秦的信任？”
嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”
他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当知道朕的意思。”
“这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。”
“永远不会叛变的。”
“虽然一统天下后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”
陈珂微微颔首：“这就就简单了陛下。”
“老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”
嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”
“怎么这个时候就是糊涂了？”
“天下如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”
“那天下会变成什么样子？”
“天下之人，会如何说朕？”
“当然，这不是最紧要的”
“最紧要的是，那些真正有才华的人，如何能够心悦诚服？”
陈珂嘿嘿一笑：“陛下，您理解错了”
“臣的意思，不是让老秦人为各地郡守、亦或者县令。”
“陛下可以再设置一官，品阶在制度上，比之郡守、县令低半级”wＷＷ.ΧìǔΜЬ.ＣǒΜ
“但实际上，却是与县令等同”
“此官名为「通判」。”
陈珂抬起头，看着嬴政，心里则是得意地一笑。
后世中有一个朝代，为了防止地方官员的嚣张跋扈，就设置了通判这个官职。
在刚刚设立的时候，这个官职起到了很大的作用。
只是后来被逐渐的同化。
但，放在这个时候，足够用了。
“通判？”
嬴政一脸好奇的问道：“通判是为何官？有何用处？”
陈珂看着嬴政说道：“通判其意十分简单，如其字面意思”
“通天判官”
“这通的乃是陛下这个天，判的乃是地方的那些官员”
“平日里，这些通判并没有太大的权力”
“只是县令实行的一些政策、命令，需要与通判一并加盖印玺才能实行”
“如此一来，岂不是限制了那些官员的权力？”
“而这些通判与县令制衡，这些通判乃是陛下选出的老秦人”
“如何会谋害自己的故国？”
“如此一来，可暂时缓解陛下心中的困惑” 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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