“西北三十万大军裁撤，安置殊为不易，臣拟有三策，其一，精选勇武将卒，组建一支不超过三万人的军队，配备马鞍器械进行日常训练，作为镇守西北边关的常备军，以巡逻关外之地和监视匈胡降奴，维护边境安全。”
“其二，组建全国警察系统，设置单独归属于刑部的署衙，处置民间的奸、盗、掳、掠、抢、杀、斗殴、欺凌等事件，同有追捕逃犯侦缉刑案之责，将郡县乡镇同属于郡尉、县尉、游缴等相同职务剥离重组，以警务人员替代之……”
“此乃换汤不换药之举，警务取代郡尉县尉之职，那郡尉县尉以及各地郡县所属的兵卒如何处置？”
第二条方法还没念完，朝堂之上质疑之声顿时轰然而起。
“其三，郡尉县尉所属不再参与民间治安之事，兵卒剥离重新组建地方警备武力，配备马匹军械日常训练，主要用于治理山匪流民，制止械斗、骚乱、叛乱等重大安全事故，维护郡县治安……”
随着苏越第三条念出来，文武百官的质疑之声瞬间小了下去，一个个都恍然大悟。
设置新的警察署衙专门处置民间鸡毛蒜皮的事情，而郡尉县尉的兵卒剥离出来专门处置重大事件，这样一来军民管理各有所属，责权比较清晰。
“陛下，组建警察署衙的确非常有必要，眼下大秦由乱而治，民间奸盗掳掠以及斗殴刑杀之事层出不穷，郡尉县尉所属乃是军卒，擅长战斗而不擅长缉捕刑犯，有了单独的警务人员，可以大大缓解郡尉县尉把精力浪费在这些民间琐事之上，从而可以加强常备训练负责镇压扰乱国家秩序的不轨之徒！”
刑部令阴戊第一个站起来，满脸兴奋的大声支持这个策略。
刑部如今徒有其名，虽然名义上管理全国的治安，但实际上手中没有任何人手可以调配，咸阳还好说，毕竟刑部署衙有禁军配置，但一到下面的郡县，就只能看郡尉县尉的脸色，许多命令发下去之后如泥牛入海一般没了音讯，这既是咸阳对天下郡县掌控的力度不够，还有就是郡尉县尉隶属于军队，他们都算是大秦正规兵将，所有调动都是军事命令，只有兵部可以管理，三省六部其他府衙无权干涉，如果郡尉郡守沆瀣一气，不光刑部管不了，三省六部都可能管不了，这是一个巨大的隐患。
但如果组建隶属于刑部的直属警察署衙就不一样了，这些人统归刑部管辖，就可以独立于郡尉县尉之外单独办案，刑部也就有了名副其实的力量去管理全国的治安问题，所有的警务人员自然都由刑部负责考核和选任，命令自然就能上下通达。
当然，最主要的是阴戊手中就有了充足的权利和实力，再也不用看兵部的脸色了。
“陛下，臣也以为清河侯此策精妙，兵部统辖郡县所属兵卒，大量精力浪费在民间斗殴偷盗等小事之上，荒废训练，如若一旦有战事发生，必然无法充足应对，将郡尉县尉的职责重新划分出来，组建军营日常训练，专门用于清剿山匪和镇压叛乱之事，必然会让各郡县更加安宁！”
兵部令尉缭也站起来赞同陈旭的这条计策。
郡尉县尉眼下责权不清，既负责治安剿匪又负责处理各种杂七杂八的偷盗抢劫等民事案件，虽然一般有死人他们才会重视，但不管怎么说，郡县兵卒有限，一个县百十来个兵卒既要负责防守县城的安全，又要负责下面乡镇的民间事务，剿匪、抓捕流民、缉拿刑徒甚至处置通奸等大小轻重不同的事情，根本就忙不过来，因此许多鸡毛蒜皮的事情只能放任不管，导致许多地方郡治县治异常混乱，百姓怨声载道。
如果郡尉县尉的职责剥离出来，这样就不用为民间这些乱七八糟的事情头痛了，管理起来轻松许多。
“清河侯没说如何安置西北大军啊？”一个官员低声询问身边的同僚。
同僚忍不住翻了一个白眼儿，很是轻蔑的说：“单独组建警察署衙自然需要人，大秦如今三十八郡九百余县，一个县哪怕只需要一百人，十余万人也就妥妥的安置下去……”
“哎呀，不错不错，某脑袋没转过弯来！”问话的官员恍然大悟。
“清河侯这脑袋怎么长的，怎么就能够这么聪明呢……”答话的官员捏着下巴瞅着陈旭的脑袋嘀咕。
虽然陈旭的奏书没有明说裁撤的将士如何具体安置，但多出来的这个警务署衙就可以解决最令人头痛的职务问题，其他的问题自然就由三省六部去合计解决。
八级以上军爵才有食邑，虽然三十万大军之中这个爵位不算少，但也绝对没有多到大秦安置不下的局面。
都尉最低可以统兵一千，算下来都尉以上高爵人数不会超过三百人，合计合计将这些人分散到全国的郡县肯定没有问题。
因此听完陈旭的奏书之后，王侯公卿和满朝文武皆都长长的吐了一口气。
陛下这个棘手的问题在清河侯这个计策下化解于无形。
堪称两全其美，再也找不到更好的方法了。
警务人员负责维持民间治安，而这些兵卒刚好都是杀过人经受过战火洗礼的悍卒，对付乡镇那些地痞流氓和宵小之徒绰绰有余，刚好实用至极。
“既然诸位爱卿都认可泾阳侯的分置计策，裁撤西北大军之事今日便议定执行，苏府令拟旨。”秦始皇站起来。
苏越立刻在案桌之上铺开麻浆纸，提起毛笔静候圣旨。
“尚书省冯相听旨！”
“臣在！”冯去疾站了起来。
“谕令尚书省统筹此次裁军计划，其一，精选三万兵卒防御西北长城诸多关隘，此事由兵部负责；”
“其二，裁撤所有无爵之兵卒，发放钱粮还家为民，根据军功分配田地耕种，此事由户部负责；”
“其三，组建警察署衙，隶属刑部负责，筹备完毕之后由兵部、吏部、户部和刑部根据军功爵位授予官职和分配田地食邑；”
“其四，全国所属之郡尉县尉统御兵卒不再参与辑盗捕刑之责，只负责剿匪安民，郡尉县尉责权重新议定，着兵部刑部商议之后报中书省与朕阅览。”
“臣遵旨！”冯去疾拱手坐了下去。
“中书省李相听旨！”
“臣在！”李斯站了起来。
“谕令中书省所属府衙，除开战事、民变和耕种事务之外，务必以裁军为要务，裁军所属事项从快处置，不得延误！”
“臣遵旨！”李斯拱手坐下。
“监察省蒙卿听旨！”
“臣在！”蒙毅站了起来。
“谕令监察省各级署衙，派遣监察御史密切监察裁军事宜，徇私舞弊者，串通闹事者，不尊律法者依律严惩不贷！”
“臣遵旨！”
“从今日始，裁军事宜半年为限，裁撤将卒务必安置妥当，三省六部不得拖延阻挠，如有不尊谕令者朕将重处！”
“臣等遵旨！”满朝文武数百人一起站起来躬身行礼。
裁军之事终于尘埃落定，所有人悬着的一颗心都终于落到了肚脐眼上。
但皇帝却并没有坐下去，而是眼神扫过整个朝议大殿之后再次开口。
“谕令，通传西北军营，令大将军蒙恬即刻返回咸阳，一切军务交由武城侯王离执掌！”
“啊？！”
这条突如其来的命令不光满朝文武都惊呆了，就连写完裁军命令准备歇一口气的苏越都手忙脚乱的赶紧再次拿起毛笔。
看见满朝文武惊讶错愕的表情，皇帝略微一顿说：“数日前，蒙恬将军写信请求告老还乡颐养天年，朕思虑数日，蒙将军乃是我大秦柱石，如今春秋鼎盛焉能归隐享乐耶，但西北苦寒，蒙将军劳苦功高也该安享荣华富贵，因此朕将蒙将军调回京师，非是贬官夺职，而是另有他用，诸位爱卿切莫生疑！”
看见皇帝如此解释，满朝文武虽然各自心底疑惑，但也只能认可了皇帝的说法。
蒙恬交出军权，至此参与扫灭六国的所有大将再无一人在军中坐镇统兵。
而王离执掌西北大军，可以看做是新一代领军人物的崛起，不过西北大军裁撤之后只剩下了七万人，而且四万新式马卒各自分属四位将军统领，名义上归王离统辖，但实际上各自单独听从皇帝的命令，已经和以前的局势完全不同。
巳时，早朝散朝，王侯公卿和文武百官皆都陆续退出朝堂，陈旭也穿好鞋子，就在冯去疾准备上来和他说话的时候，一个宫人从朝议大殿之中跑出来通知皇帝要单独和他聊天，于是冯去疾只能满脸遗憾的先行离去。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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