他说的很对，大明连年征战，国家已经疲惫。仅仅是所养的将士，就有不少人。
海军方面：太平洋舰队六万人，大西洋舰队四万人。
这还不算后勤保障人员，再加上船厂那边，光海军起码得有十二万人。
再说陆军，平安主力部队四万，新增新兵据平安报告，是主力的五倍，也就是二十万。
驻扎在附近的驻军比较少，只有两万多人。
所有大明士卒加起来，一共三十四万。
登陆美洲以来，经历了三次大的战争，俘虏了不少。
这里面，有欧洲那边的，神州那边的。
加起来，也得有将近十万左右。
这是一个非常可怕的数字！
就算大明这边物产丰饶，高产作物很多，也架不住这么多人，这么多张口。
而境内的子民，加起来不过两百万左右。两百万子民供养三十多万部队，属实太重了。
现在，必须到了做出决定的时候。
不然，不用敌人再度偷袭，大明自己就会先垮了。
朱允炆面色沉重，知道这就是一味扩张的结果。
“沈默说的问题，是个大问题，也是根本性的问题。现在大明虽然看似强大，实际上强大的武力同样带来了巨大的隐患。”
“朕看，是时候处理了。”
朱允炆的话刚落，陈迪出列。
“陛下所言甚是，臣深以为然。如今我大明兵虽多，奈何国力已经不允许有如此庞大的军队。”
“臣赞同沈尚书的建议，让大部分士卒进行屯垦戍边，平时只留下少部分精锐部队即可。”
冬去春来，现在正是三月份，春耕即将开始。眼下让士卒屯垦，很合适。
陈迪说完，胡迪出列。
“臣觉得，现在的士卒虽多，精锐部队较少，陛下正好趁此机会挑选精锐士卒，组建新军。”
“这样一来，臣料想，军队的战斗力不但不会削弱，反而会有所增强。”
接着，不少人都开口说出了自己的建议。
朝会就是这样，一个问题引出，就会引来不少人发表自己的观点。
等都说完了，朱允炆做出以下决定。
一，大明恢复布政使司制。
中州更名为中洲，划分五个布政使司。
分别为：南直隶布政使司（澳大利亚南领地）、北直隶布政使司（北领地）、西直隶布政使司（西澳大利亚洲）、山西布政使司（昆士兰州）、山东布政使司（南威尔士州）。
每个布政使司下辖三府，六县。
美洲更名为华夏，划分三个布政使司。
分别为：汉中布政使司（现在的三府之地）、河南布政使司（真定府）、河北布政使司（兖州府）。
每个布政使司任命一个布政使，两个布政使同知。府、县再由中书省进行拟订，选择合适人选。
其二，屯垦。
军队方面，分为作战部队以及预备部队。
一刀切，现在恐怕是不行。
因为现在虽然敌人被再次打败了，但是他们毕竟在本土还没有被打败，还有能力再次来袭。
所以，从军士中挑选出一部分，作为作战部队，是完全有必要的。
挑剩下的则是在大明各地进行屯垦，偶尔训练。
闲时为民，战时为兵。
其三，俘虏。
只是欧洲十字军的俘虏就有好几万，再加上朱棣的部队，人数很多。
管理不好，容易出事。
不过，这点并不需要太费心。因为，欧洲的俘虏朱允炆已经有了安排。
至于朱棣那边的
所以，就有了第四条：建造黄册。
意思就是统计大明人口，编辑籍贯，登记在册。
现在大明只能知道个大概，具体多少人，多少地，根本不清楚，这就给管理大明带来不小的麻烦。
连多少人都不知道，还治什么国？
第五，派出官吏，绘画三辅黄图。
大明山川地貌、田亩、矿产，都要有详细的记录。以前治理虽然也有地图，但是并不准确。
宣布完，朱允炆开口。
“这几件事，很重要，但是你们做的时候不要急躁，慢慢来。治大国如烹小鲜，别因为一时的急躁做出错误的决定。”
“未来三年，朝廷都以发展为主，不再对外扩张。刚才朕说的几点，就是未来三年的计划。”
“政事方面，王钝你来负责。”
王钝离队行礼，道：“臣遵旨。”
“至于军队的事，戴蔻。”
“臣在。”
“你来负责改革军队的事，记住，将士们都刚刚建立功勋，具体事宜，要一碗水端平。”
“臣遵旨。”
戴蔻因为守卫顺天府有功，被朱允炆提拔为兵部尚书。
本来还在为当上兵部尚书而高兴，朱允炆这道旨意，让他又有些犯愁。
说是分为作战部队和预备部队，实际上就是裁兵。这件事，哪里是好做的。
大事解决完，朱允炆又宣布了两件看似无关的小事。
“想要发展，朕看这道路少不了。所以，朕决定新增一个部门，专门管理大明所有的道路。”
底下的朝臣大眼瞪小眼，不明所以。
路修好了就是了，有什么好管理的？
不过，既然新增部门，身为中书省丞相的王钝不能不问。毕竟，这关系到中书省的管理。
“臣敢问陛下，管理道路的部门是？”
朱允炆见到大家都一脸懵，笑着开口。
“咱们大明地方大了，如何才能更好管理？朕的意思是，多修几条道路。自然，就有了这个部门。”
“这个部门不妨称之：为道路交通部。”
“不知这个部门是归于六部还是？”
交通运输，现在看起来无所谓，无非是修几条路，以后可是大有用处。
王钝无奈的开口：“陛下，眼下大明百废待兴，人手有限，您看这修路了是不是以后再说？”
王钝的意思很简单：陛下别闹了行吗，咱们还有好多事呢，地都种不完，修什么路啊！
现在的大明就是个烂摊子，空有强大的武力，自身发展的却很烂，根本没有底子去折腾。
修路？
修什么路？
劳民伤财罢了！
不单单是王钝，很多人都不同意这么干。
琇書蛧 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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