毕竟，地方上的官制，已经极为的详尽。
让他亲自来，他也做不到，让皇权真正的下乡。
始皇帝之所做，大秦之作为，已经让皇权，初步下乡，这是华夏皇权最为巅峰之时。
在这之后，便是皇帝与士大夫共治天下。
作为妥协，从此皇权真正无法下乡，只能止步于县。
有始皇帝在，大秦必将是绝对皇权。
哪怕是下一世秦皇，也只能是皇帝与百姓共天下，不至于沦落到皇帝与士大夫共治天下。
“有问题就说！”
始皇帝眸子里爆发出一抹璀璨，朝着扶摇，道：“你现在不光是朕的儿子，还是大秦的岷君！”
“为国谏言，为父尽忠，这是你的职责！”
始皇帝的声音将扶摇的念头拉回，扶摇朝着始皇帝拱手，道：“父皇，三公九卿制度，虽然适合当下！”
“但是，父皇不觉得三公的权势，太过于巨大了？”
“一旦，三公联合，皇帝便是睁眼瞎子！”
“在当下自然是没有问题，毕竟父皇英明神武，但是，父皇能保证下一任秦皇，下下一任秦皇，也如父皇一般天纵？”
“防微杜渐！”
“况且，还是父皇这样开国之主创下的制度，后世秦皇，再难逾越，也不敢逾越！”
“毕竟祖制，便是后世秦皇身上最大的枷锁！”
“父皇，我们不得不为后世子孙考虑！”
“文信侯吕不韦那样的赫赫权臣，不可再有！”
“继续！”
始皇帝皱着眉头。
他清楚，扶摇说的没有错，当年的记忆太过于深刻，哪怕是如今，依旧是让他不寒而栗。
他遭受这样的倾轧，便不愿后世亦如此。
他要为后人扫清障碍，为大秦造就坦途。
任何一个自信勃发的君王，都想要一人解决万世之问题。
任何一个有决心之父亲，都想要为后世子孙荡平一切阻碍。
这样的人，在华夏大地之上很多。
其中最为出名的便是始皇帝嬴政，与明太祖朱元璋。
“诺。”
点头答应一声，扶摇继续，道：“权属不清，就意味着职责不明！”
“相府十三曹，皇宫六尚！”
“同样的，九卿之中，也当事务与政务分开！”
“皇家当与国家分开，不宜杂之！”
“政务全部归于府，事务全部归于署！”
“与此同时，朝廷不能先有三公，再有相应开府治国！”
“儿臣以为，当以国府代替相府，作为帝国的行政中枢，而丞相只是国府的首脑，统筹治国理政！”
“国府，太尉府，监察御史府，作为帝国常设机构！”
“所谓，丞相，太尉，监察御史，只是在这些常设机构中，为皇帝服务，协助皇帝统筹天下。”
“我大秦，应当先有机构，再有官吏。”
“比如，李斯为左相，坐镇国府，于国府之中，设置十三曹，以协助左相，右相处理政务。”
“在李斯年老，亦或者不适合担任左相之后，国府依旧在！”
“国府十三曹依旧在运转，到时候，帝国只需要选拔升迁一个合适的丞相就行！”
“而不是，李斯年老，新任丞相上来，又是一个重新组建的相府。”
“天下官吏，是父皇的官吏，也是我大秦的官吏，而不是丞相的官吏。”
“嗯！”
许久，始皇帝点了点头：“既然文吏一事，你说了很多，那么武将一边呢？”
“相比于文吏，你应该更擅长于武事！”
闻言，扶摇点了点头。
他出自军中，对于大秦锐士无疑是更为了解。
心念电闪，扶摇朝着始皇帝，道：“禀父皇，儿臣以为太尉府，当只负责三军将士日常训练。”
“上将军府，非战时不设！”
“只有战争到来，得皇帝授命，才可组建上将军府，才可调动大军。“
“非皇帝诏书下达，虎符在手，否则不论是上将军府，亦或者太尉府，以及各地大营主将，都不得不擅自调动兵马！”
“同时设立大秦帝国中枢三军府，以皇帝作为最高长官直接统帅三军！”
“拥有发动战争与调动三军将士的最高权力。”
“大秦帝国中枢三军府，下设一部六曹，一署为参谋总部，六曹分别为考功曹，军备曹，政治曹，辎重曹，军法曹，战略曹！”
“大秦帝国中枢三军府，以皇帝为最高长官，同时以帝国上将军，太尉作为次之，并且以帝国储君，参谋总部军师，大司寇，再择功勋谋将组成六大吏员。”
“如此一来，有上将军与太尉以及军师在，可以保证战争的可控，不至于出现皇帝不知兵，胡乱指挥事情。”
“与此同时，皇帝作为大秦帝国中枢三军府的最高长官，可以保证军权一直在皇帝手中。”
“以帝国储君，作为六大吏员之一，可以保证皇权的稳定过渡，不至于出现被朝臣架空的局面。”
........
始皇帝在心中沉思了许久。
他不得不承认，扶摇的这个军制，特别是设立中枢三军府的设想，极为的不错。
这样一来，有利于加深皇权。
一念至此，始皇帝亲自给扶摇倒了一盅凉茶：“还有么？”
灌了一口凉茶，扶摇沉声，道：“父皇，儿臣以为县尉，以及郡尉，只执掌治安，不掌兵权。”
“按照左相等人商议出来的制度，负责治安的体系，分别是里，亭，游徼，县尉，郡尉，以及中枢的廷尉府左右监。”
“儿臣以为，当设立大秦帝国司寇部！”
“这些负责治安人员皆是从战场下来的士卒中挑选，一旦整合，足以与大秦锐士不相上下。”
“他们由司寇部管理，他们的名称统一称之为司寇，然后按照军爵，设置司寇爵用于赏罚。”
“同样的，司寇部隶属于大秦帝国中枢三军府掌控！”
“司寇部大司寇，属于六大吏员之一！”
“如此一来，大秦帝国内部，所有力量都将操于皇帝一人之手！”
“同时司寇与大秦三军分离！”
“普通司寇只着皮甲与配秦剑，司寇不能拥有大型攻城器械以及杀伤力惊人的装备，其余与大秦锐士等同。”m.χＩùmЬ.ＣǒＭ
.......... 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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