那么,内阁丞相剩下的权力,就只有政权了,也就是治理内政的权力!包括外交事务、地方行政、治理农桑、维持治安、赋税钱粮、人员任免、官员评审、工商管理、营造维修、文教体育、出版宣传等等事关国计民生的诸多内容,其涵盖面,还是很广的!
换言之,除了军权和法权外,其他都是内阁丞相说的算,权力还是相当大的,仍居群臣之首,一人之下万人之上!六部尚书,则分管行政,各自职权范围不同,对丞相负责,而丞相呢,则对皇帝和天下百姓负责!
所谓六部,其实无需更多解释,您也一定知道每个部的职权范围都是什么!不过,有个部门需要特殊解释一下,那就是兵部!刘纬设置的兵部,不是参谋本部,参谋本部并没有取消或与之合并,仍然存在!
如此设计,会不会有职权重叠之嫌疑呢?可能会有点,但是,两个部门的性质,是完全不同的!可以这么说吧,兵部主要负责的是军事保障,参谋本部则负责军事调动和指挥!
丞相没有军权,却有义务为军队提供粮草物资保障,而这项工作,今后便主要由兵部负责!除此之外,兵部还要经营军工企业,负责武器生产制造的调配与管理!
另外,维持地方治安,也是内阁的职责,没有兵,如何做到?因此,兵部也负责统管地方巡捕力量和民兵乡勇等,缉拿盗匪,维持社会治安!
如果遇到大规模的叛乱,靠巡捕力量无法弹压时,内阁可以请求皇帝出动军队,届时,军队与巡捕之间的协同配合,便由兵部统一指挥!
还有一个部门,也需要特殊解释一下,那就是刑部!按理来讲,刑部就是负责审案定罪和刑事诉讼的部门,问题是,现在汉国的司法权已经完全剥离了政权系统,根本不归内阁管辖,刑部岂不是成了闲散衙门,无事可做了么?
非也!虽然诉讼和审判的管辖权,已经划分给了督察院和大理寺,但他们是司法部门,不是执法部门!刑部,虽然不再负责审案,却要负责执法,比如:抓捕罪犯、打击不法、管理监狱、劳改农场、戍边囚徒等,以及关押战犯的牢城营,都归刑部管辖!
如此一来,六部的职责,也就齐全了,在丞相的领导下,各司其职!不过,细心的您,可能已经发现了,所谓“三院”当中,出现了一个理藩院,这个部门,又是干什么的呢?
常看清宫剧的朋友,对理藩院这个名字应该很耳熟,这个部门,就是诞生于清朝!许多人一听这个名字,会误以为这个部门是处理外交事务的,可实际上呢,他是清朝统治蒙古、回部、西藏等少数民族地区的最高权力机构!
当然,理藩院还曾经参与过早期与俄国的外交工作,确实具有一定的外交功能,但归根到底,还是处理内部少数民族事务,真正的外交工作,其实是由礼部负责的!
刘纬设立的理藩院,不仅借鉴了清代的名称,功能更是类似,也是管理少数民族地区事务的中央机构!从今往后,像南中都护府、西羌都护郡、北地生产建设兵团、朔方生产建设兵团和五溪都护郡等少数民族地区事务,便一体归理藩院统筹、协调和管理!
同时,理藩院还具备一定的司法审判功能,适用对象,就是那些少数民族,包括刑事诉讼和民事诉讼,均由理藩院负责审理审判!
因为生活区域和习惯不同,在处理少数民族案件时,与汉人还是有些区别的,如果一体由督察院和大理寺负责审理,容易出现误判,而由专门的理藩院负责,似乎才更为妥当!
举个例子!按照汉国律法,在汉地,偷窃者的最高刑罚,不过是牢狱之灾而已,最多,加上一顿板子或鞭刑!可在南中地区,就不一样了,偷窃者若涉案金额较大,是要被斩手的,而这个涉案金额,很有可能只是偷了两只鸡!m.xiumb.com
再比如,汉地律法中对通奸罪处罚很重,可不仅仅是道德问题,而是要付出刑事代价的!而在某些少数民族地区,就不太适用了,尤其是那些婚姻制度尚不完善,还在流行走婚制或一妻多夫制的地区,男女野合,是常有的事,根本不算犯罪!
可想而知,如果按照汉地律法,由督察院和大理寺审理案件,审判的结果,很有可能会造成少数民族当事人的不满,要是涉及到少数民族与汉地百姓之间的案件和纠纷,那就更为棘手了!如此看来,理藩院这样一个部门,对于一个统一的多民族国家来说,确实很有存在的必要!
我们知道,南中都护府和西羌都护郡等行政区域,在刘纬治下,是享有高度自治权的,他们是这个国家的一部分,却与汉地有着相当大的不同!因此,理藩院是独立于内阁之外的一个单独体系,与丞相没有统属关系,不过,却要与内阁、督察院和大理寺,相互配合,协调运作!
综上所述,我们也看出来了,内阁丞相,等于是皇帝的大管家以及天下百姓的代言人,可手里的权力,却十分有限;六部官吏,以及各地方官员,也不再是高高在上的官老爷,而是渐渐转化为人民公仆,是为国家和百姓服务!这,是个伟大的进步!
当然,刘纬的政治改革,还得循序渐进,慢慢来!现在,民智开化的程度仍然不够,暂时还不能推行民选丞相的君主立宪制度,更没有制定宪法!所以,内阁的首任丞相,由刘纬兼任,也是皇帝亲自任命,并非民选!
刘纬当了这个丞相,内阁成员,都有哪些呢?其他部院的具体负责人,又都是谁呢?且看下文分解! 蓝星,夏国。
肿瘤科病房,弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间,设施俱全,温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲,却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期,靠着意志力撑到现在,但也只是多受几天罪罢了。
此刻,路遥躺在病床上,怔怔望着床头柜上的水杯,想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱,让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时,一道幸灾乐祸的声音响起:“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前,翘着二郎腿,眼睛笑成一道缝。
“你求求我,我给你喝口水如何?”
路遥面无表情,一言不发。自从失去了自理能力,一帮亲戚的嘴脸已经见多了,不差这一个。
男子起身,将水杯拿在手里递过来,“表哥别生气,我开玩笑的,你对我这么好,喂你口水还是能办到的。”
说完话,他将水杯里的水,缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到,路遥无力的咳嗽几声,好在少量的水流过嗓子,让他有了几丝说话的力气:
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“张鑫,为什么?我从未得罪过你。你去星盟国留学,还是我资助的!”
张鑫将水杯放下,不紧不慢的说:“谁让你这么古板呢,只是运点感冒药罢了,又不犯法,你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色,道:“张鑫你这垃圾,狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带,笑道:“你别血口喷人啊,我可是国际知名企业家。这次回国,‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气,现在的自己什么都做不了,索性闭上眼睛不再说话,安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近,悄悄说道:琇書蛧
“表哥啊~其实呢,我这次回国主要就是见你一面,告诉你一声——你的癌,是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼,“你说什么!”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开,里面是件古怪的三角形饰物,仅有巴掌大小,中间是只眼睛似的图案,一看就很有年代感。
“眼熟吧?这是我亲手送你的,货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质,长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来,这是自己很喜欢的一件古物,天天摆在书桌上,时不时的把玩,没想到却是要人命的东西!
他伸出枯枝似的手臂,死死的抓住眼前人的胳膊!“你……”
“别激动~表哥,我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手,小心的捏起铅盒,将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机,得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧,有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话,张鑫从容起身离开。临走前,还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相,此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲,赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事,提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上,浑身皆是钻心剜骨般的剧痛,还有无穷悔恨、不甘。
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但很快,剧痛渐渐消失,只剩麻木,路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘,即将失去意识时,胸口突然阵阵发烫,将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物,发现这玩意变得滚烫无比,还在缓缓发光!
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