而刘纬所组建的国民议会，实际上只是赋予他们一个行政监督权而已，尚且有所保留，至于那个提案权，目前看来，也是形同鸡肋！
刘纬的旨意中，用词是相当精准的，议员们只是有权发表意见和建议，提案到有关部门作为重要参考，予以重视而已，却没硬性规定必须采纳议会提案，就算不被重视，议会也没辙，纯属狗咬尿泡——空欢喜！
因此，这所谓的提案权，就是让议员们觉得自己参政议政了，可实际上却并没有真正的权力，去干涉政府行政，甚至军事，根本没多大的意义！那么刘纬这不是哄着人家玩吗？
也不尽然！正所谓众人拾柴火焰高，议会议员们，若有治国良策，对国家和人民有利，或者能及时给汉国政府和军方提个醒，这也是好事，为何不采纳他们的合理意见呢！集体的智慧，总会迸发出令人难以想象的超凡力量，也是不容忽视的！
不过，国民议会才刚刚组建，这些议员恐怕还不能摸透这里面的门道，也许会提出许多荒唐甚至过分的提案，甚至逆法举动，这一点也不得不防，于是刘纬在旨意的最后，附加了最重要的一条，那就是汉王，无论何时何地，都拥有一票否决权！
这个规定，看似十分不讲道理，无形中也是强化了刘纬自己手中的权力，等于架空了议会，能不能影响到其未来的健康发展，甚至民主化的进程呢？
也许吧，但刘纬作为掌舵人，必须牢牢把控着一切，并予以指导和控制才行，这样国民议会才会朝着积极健康的方向发展，不至于走歪了路！
其实，这一票否决权，不过是最后的保险措施，事实上刘纬对此并不担心，因为他太知道议会的办事效率，究竟如何了！
虽然这种机构的存在，是民主化进程不可或缺的一环，但其弊端也很明显！议员们若各执己见，无法达成共识，整日争吵不休，分歧很大，提案得不到三分之二票数通过，也是无济于事！
自古以来，中国人的智慧，都是领先于世界其他民族，这是不容质疑的！可是，咱们中国人，多少也有些聪明过头的了，这也是不容争议的事实！
大公无私，顾全大局者，往往凤毛麟角；计较个人和小团体得失者，往往才是普遍存在！这似乎像一个千百年的魔咒，贯穿于整个民族的发展历史，一直挥之不去！
因此，这些来自于各州各郡的议员，估计也很难在某些重大问题上达成共识，表决票数也很难超过三分之二，那么他们有什么意见，又有何妨，连国民议会这一关都过不去！
刘纬几乎都能想象到，这些议员在议会里唇枪舌剑，各种吐沫星子飞溅，争论不休的那种场景，他又有什么好担心的呢？让他们自娱自乐去呗！
总之，这个机构，只是在给未来打基础，暂时不会对政局产生什么太大的影响，甚至可以说就是为了安抚世家大族，给他们找个心理平衡的玩具罢了，影响力十分有限！
说到这里，似乎还有一个漏洞，那就是这国民议会，怎么就会成为世家大族参政议政的渠道呢？难道刘纬有规定议员只能在世家大族子弟之间产生吗？
没有！但要注意的是，刘纬的旨意里说得清清楚楚，郡议员的产生，是由当地德高望重者推举，这与汉代实行的察举制，简直就是如出一辙，可谓换汤不换药！
德高望重者都是谁啊？还不都是那些大家世族成员，也许还会有一些社会贤达和著名学士等等，但这些人，其实都是一根绳上的蚂蚱，互相之间，有着千丝万缕的联系，让他们推举议员，人选还能逃出世家大族成员的范围内么？
那么，刘纬为什么不实行全民普选制度呢？让所有百姓，投票选举议员，不是更加公平合理吗？因为目前的条件根本不成熟，即便强行普选，实际上的效果也不会很好，最终当选议员的，可能还是这些世家大族！
汉末三国时代，还是太过于落后了，民智尚未开化，主人翁意识，更是无从谈及！尽管刘纬通过不懈的努力和各种社会改革，已经让蜀中百姓吃饱穿暖，甚至还有了一定的文化，但民主意识，要想彻底深入人心，可不是一朝一夕，便可实现的！
若在这样的前提下，实行全民普选，可以想象，百姓们根本就不认识这些候选人，更不知道该选谁好！也许届时便会出现随便乱投票，虚假投票，甚至贿选的情况发生，最终赢得选举的，还是有钱有势的大家世族！寒门子弟，就算十分优秀，还是没机会。
与其滋生如此乱象，还不如暂且不实行全民普选，就让大家世族子弟充任议员，刘纬目前建立国民议会的目的，不就是为此么！
还有一个问题，既然目前的国民议会，只不过是为了逗这些大家世族玩，那刘纬干嘛还要赋予议会行政监督的权力呢？甚至还可以弹劾官员，这是不是有些考虑欠妥？万一这些家伙闲来无事，整天利用这个权力捣乱，正事不全都耽误了？
这个风险确实有，不过刘纬认为，把权力关进笼子里，多些限制与监管，总没有坏处！封建时代的官员，权力一般都大得吓人，一郡太守，甚至县令，如同当地的土皇帝，只手遮天，这实在是太可怕了！xiumb.com
若地方官员是好官，尚且罢了，但若是贪官酷吏，遭殃的就是百姓！同时，由汉末乱世的经验来看，地方官员，权柄过重，容易造成割据与分裂的局面，甚至激起那些野心勃勃的阴谋家，割据自立的野心和图谋！
现在，刘纬所进行的改革，可谓是为权力上了两道锁，双保险！
议会可以监管行政，也就是说，中央和地方官员干得怎么样，他们是有权力监督，甚至提出弹劾的，凡是那些不作为的庸官、昏官，都将原形毕露，罢官夺爵；
而督察院，负责监察官员们的违法行为，凡是贪污受贿，以权谋私，草菅人命，多有不法的那些贪官、脏官和酷吏，也都将无所遁形，受到法律的严惩，绝不姑息！
试想一下，督察院的职能就是这个，他们岂能不认真查处？否则自己就没有存在的意义！而议会，也只有这么一项权力，他们又岂能不秉公办理，积极监督？否则，一天闲着干嘛啊！
如此双管齐下，益州官场，恐怕又将引起一场新的地震，定然面貌一新，这可比靠刘纬或者少数几个人的眼睛去监管和控制，要高效得多！刘纬也就不用非得经常自己下去，微服私访了！
当然，任何的机构和部门，有其存在的合理性，就必然会产生弊端！
比如督察院，本来一开始设置的初衷是好的，但若发展畸形，很有可能会演变为专门骂人，搞政治斗争和人身攻击的刀枪，被人所利用（像明朝那样）；
议会也是如此，若不能健康引导和发展，恐怕会沦落为互相扯皮的闹剧舞台和权力争斗制衡的工具，整日争吵不休，背离了民主化建设的初衷，甚至发展成一颗毒瘤！
那么，该如何避免这些弊端，使其健康良性发展下去呢？不用担心，只要刘纬在，他是绝对不允许这样的情况发生的！刘纬所拥有的一票否决权，其实就是最后的一道闸！
这不，在国民议会的第一次会议上，刘纬便动用了这个权力，否决了议员们的一个提案！ 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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