对于混乱割据的缅甸地区，也必须想办法让大明影响力伸展出去。
那么，议会选举制，就是用来组建本地行政框架的好东西。
“每个省，组建一个议院，分为上下两级。”
“下议院，由乡长们担任，而上议院，由每个县的议员担任。”
“先说这个议员，就是每个县的村长，或者成年男性，只要自信于能为民请命，为民发声，并且三代内没有任何犯罪记录，就能向巡抚衙门申请，由巡抚衙门组建路演，让他们阐述自己对于治理地方的见解。”
“然后，所有成年百姓，都能投票，票选中意的选举人进入上议院，担任议员。”
“而议员，则经由巡抚衙门任免，进而升任各地知府、知州和知县。”
“所以，本地所有土司、长官，到了地方之后，最高职位只能担任村长，并且村长不世袭。
村长采用村民自治选举办法，到地方之后，不管是土司还是长官，所有官职卸掉，最多只能担任两届村长，每届五年。
如果不能好好治理地方，导致地方怨声哀哉，那么朝廷就会出手镇压。
天下之大，不容有他处不行王化。
然后，所有的村长，则根据情况，阐述自己对于乡村治理的方向，由村长共同推举，组建乡村委员会。
乡长，也将承担监督知县、知州、知府，对于自己提出的方案的执行过程，是否牵扯贪污腐败、钱权交易等等问题。
同时也要作为沟通桥梁，做好各村与各省乃至于朝廷的沟通。
乡长，是拥有密奏权利的，如果乡长发现本地巡抚与地方勾结，可以立刻上奏，朕自会安排锦衣、东厂下来调查。”
朱厚照继续说：“三宣六慰的一部分，会并入云南省，出了云南省，根据山川形便，犬牙呲互的原则，划为五省。
孟养、缅甸、木邦、大古，以及车里省南迁进入八百大甸，还有老挝，此两地由西南军区出兵，按照此法，改土归流。
此六省之内，所有出生于本地的百姓，不论奴、人、都将会自动获得本地户籍。
只要有本地户籍，并且拥有土地或者房产，就能参与议员选举。
议员不问出身，只问德行和未来治理地方的行为。
所有土地，就地将各自所获土地，分配给麾下士兵和亲属，由他们开辟村落，建立村民自治委员会。
村落建设之后，朝廷会拨款补助一部分学校建设资金。
本地人，也拥有大明科举权利。
考取中榜。
以后朝廷发任本地的巡抚、法官，都会优先从本地举子之中选取。”
朱厚照虽然给这群土司自治权利，但很明显的就是要削弱他们对于地方的控制权。
只能当村长，还要一群人一起商量才行。
现阶段或许一两个土司刚刚创业，还能压得住下边。
但一两代人之后呢？
只是更让他们想不到的是，朱厚照居然会推行这种体系，难道对于边区，会照着这种手段进行安排？
如果是这样，也是不错，相较于之前需要进行改土归流的土司制度，这个制度就不错。
下议院等于拉拢乡绅，上议院等于拉拢后起之秀，朝廷虽然尊重本地的判法，但估计未来会逐渐将法条制度化，进而靠拢大明。
并且，如果在本地出生，就有用本地的户籍，就能参与议员的选举话。xiumb.com
那么大明每年那么多的流民，想办法将他们移民进去，不用五十年，本地就会进入汉蛮杂居，然后逐渐拉拢本地乡绅汉化，百年之后就是汉土了。
不错的办法。
至于土司答不答应？
他们敢？
现在云南在握，不答应就干掉他们换答应的来。
“从今往后，若是有边地民情复杂之地，便按照此法安排。
而边地，便是中南六省。未来若是时局不错，暹罗和真腊也加上。
至于沿着南海的交趾、占城一地，归为汉地。”
朱厚照定了中南半岛的开拓基调，沿着南海的要地，肯定不可能自治，所以那边现在很乱，到处都是战争，不断进行内耗。
等时机成熟，就会摘果子。
“另外，既然有黔国公的珠玉在前，那么车里省和老挝省的开辟问题，允许西南黔地、桂地土司报名，许他们出兵征伐，世居此间。若是不愿走，大明就会对本地全面改土归流，他们最高也只能当村长。毕竟村民自治，也是大明如今乡镇制度的基调。”
对于制度成本的节省，朱厚照还是选择了村民自治。
乡镇也是，底下的村会，最开始没有办法处理，但这五年下来，朝廷已经退役了好几批三年制的义务农兵，他们返乡之前，朝廷是支持他们为村里做出贡献的。
有些见了世面，学了文字，回去之后立刻家乡建设奋斗，自然而然就会成为本地村长。
所以，在乡以下的治理，更多还是靠这群退役农兵。
未来也会更多的农兵成为本地的村干部，陆陆续续完成后续的框架兼容。
群臣也都没有反对，只是有些人在盘算，朱厚照给中南六省搞出来的议会制，能不能嫁接到大明的行政框架上。
如果可以，稍稍修改，那么他们就不用担心每次都会被朝廷收割了。
因为这是地方与豪强妥协的办法之一。
很好用的。
但朱厚照显然定了基调，不允许在汉地使用。
至于边地，因地制宜吧。
“最后一件事。”朱厚照打断众人思绪。
张德上前：“宣，回教大阿訇虎平西、景教裁判长迪亚克、明教大真人袁天飞、腾格里大萨满哈图里、长生天大祭司那长春入朝觐见。”
现场官员一听这串名号，瞬间感觉到了脑袋一凸。
接着，走进来穿着统一汉化改制的神服的各色神职人员，带着各自旗帜，仔细辨认能看出来是用篆体写的文字。
回教的虎平西、景教的迪亚克，这两个都是明显的色目人。
其中虎平西也是杨廷和他们的老熟人了。
这不就是那个被他们关起来的回回都督吗？
得，陛下是真的将各教进行了汉化。
“臣，祠部回教大阿訇，虎平西。”
“臣，祠部景教裁判长，景·迪亚克·弗朗西斯科·佛朗哥·保利诺·桑切斯。”
“臣，祠部明教大真人，袁天飞。”
“臣，祠部腾格里大萨满，哈达图。”
“臣，祠部长生天大祭司，那长春。”
“共尊昊天上帝真神显化，化天地万方诸教派别皈依真神正主，开流芳万世之伟业，为昊天之子敬献忠诚，为我华夏万万载大同治世为请陛下授训，准我等西行，消灭异端，正本清源！” 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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