诸葛亮执政蜀汉国政二十年的时间，早中期由于集权在他身上，加上其勤勉，蜀汉的吏治清廉。
但随着诸葛亮统兵开始，常年在外作战，监督体系的缺失，疆土的扩张，人才以及吏治上渐有乏力之感。特别是到了诸葛亮后期，长期坐镇关中，身体患病，对于国内的官吏难以上心，其数年间吏治上的问题随之凸显而出。
贪墨官谷桉的出现，就可看作吏治的败坏现象之一。刘禅为了解决这块问题，重建了御史台，整治蜀郡内部问题。然而因对吴战事的出现，刘禅只得将对西北及益州地区的吏治整顿押后。
今借着蜀郡隐藏人口之事，刘禅让重建的御史台初露锋芒，好好地整顿了西北、巴蜀地区的吏治问题，并且还好好修理了因诸葛亮去世而不安分的豪强们。
不过这些还不足够，应当趁热打铁，看能否有方案更好地去治理吏治。毕竟作为君主刘禅而言，把官吏治理好了，百姓的问题也自然能够解决。
何为治吏？
不外是选贤举能、知人善任、考核严明、赏罚公平等几项内容。
今为治吏，刘禅在朝议后，自然将董允、杜恕、廖立等亲信留下，看他们是否能从这次整顿吏治的想到一些更好的主意，毕竟御史台及司隶校尉等督查官员可是这场戏中的主角。
侧殿，刘禅以犒劳众人辛劳为名，宴请众人。
在宴后，刘禅背靠凭几，神情放缓，说道：“吏治不清，百姓难安，近月之事，当引以为戒。然此治本之法，非治根之法，朕欲治根，不知诸卿可有建言？”
此言一出，董允、杜恕、马良等人，低头思索陛下所言之事。
沉吟少许，杜恕抬头，拱手说道：“启禀陛下，恕或有建言，不知陛下然否？”
“然与不然，暂且说之。”刘禅说道。
“诺！”杜恕说道：“陛下，今若欲治吏，当明之以考课之法，肃其上下之属。譬犹《尚书》所言：‘明试以功，三考黜陟’，此诚乃帝王之盛制。然我大汉立国以来，战乱繁琐，难有规章细明，昔葛公在世，究郡县之政，功必赏，过必罚。”
“然葛公病及亡之后，类其能细究地方之政，分明功过者，何其少也！故我大汉当以明规章，重订考课之法。岁以考课之法，点评官吏功过，按考课法论之，上等赏，下者罚。此乃臣卑贱之见，望陛下明之。”
杜恕作为御史中丞，御史台的二把手，从大汉复辟关中入汉，也与诸葛亮共事过。从他在大汉多年治政经验，以及担任御史中丞来看，对于大汉内部的存在的问题，看得还是比较明显。
大汉建国起到北伐期间的二十多年里，为了北伐，大汉将重心点放在了军事上，对于政治上略有欠缺。其欠缺不是治国方面出现问题，毕竟有诸葛亮在。其问题在于规章、律法上，缺少完整的国家治理体系。
诸葛亮能力过人，在他治国期间，为了不荒废人才，赏罚分明，他总是细究郡县官吏的治政情况。如对蒋琬的发掘，何祗的考察，王平的提拔，无不说明了诸葛亮的知人善任，不拘一格，人尽其才的用人风格，前提是不能涉及或触动到诸葛亮的权威以及国家利益上。
在这种风格下，诸葛亮对于地方官吏的考课没有一个详细的规章制度，框架上沿用了两汉的考课法，细节上自我衡量。
当然诸葛亮为何没有制定细致的考课制度，与蜀汉本身也有关系，早期地方上郡太守领兵，后都尉分权。或者诸葛亮为了北伐，大部分时间都在军中度过也有关系。
在诸葛亮去世后，蒋琬虽是接任诸葛亮的执政长官的地位，他是始终不是诸葛亮，且他的身体也渐渐老态，不复年轻的精力充沛。对地方官吏的考课自然不足，没有细则束缚的蜀汉地方长官，会做出什么事就不得而知。
而且没用统一的评分标准，如何能评级出这个官吏是否优秀呢？靠刘禅的喜好，还是上级的认可，这都不是长久之法。如今大汉疆域有大半个华夏，若没有成体系的规章考课法，还是沿用两汉的旧考课法，如何能以称善乎？
毕竟两汉的考课法的问题也不是没有问题，曹魏早已对两汉的考课法进行修改，其命散骑常侍刘劭作《都官考课七十二条》。
是故在面对刘禅提出的如何治吏的问题，杜恕因此为答。
而刘禅听到杜恕的回答，也并无意外。作为大汉君主多年，且自己治政才能也不差，自然能知道考课法的重要性。但是知道归知道，如何制定一个完善的考课法，且适应目前局势便是一个值得深思的问题。
两汉时期的考课法，最着名不过地方对中央的上计，然而其中的问题弊端就不小。
首先，如朝廷上的丞相、三公等人，他们作为考课法的关键人物，他们自身就极其的重要，一旦官场贪污受贿，其风气自然会侵蚀到考课制度。
西汉汉元帝时期，因吏治腐败，考课法形同虚设。京房奏上《考功课吏法》，具体规定了官吏的职责以及考课标准。
结果可笑的事发生了，此疏拿到朝廷上讨论，遭到满堂公卿以及地方刺史太守的竭力反对。上者不察，下者又怎会尽心做事。
其次，考课不实、官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不鲜。
刘秀中兴大汉，在核查地方时，也有官吏敢弄虚作假，可见考课之难。当然自刘禅继位以来，弄虚作假者也是不少。
刘禅沉吟少许，说道：“实如杜卿之言，我大汉自中兴以来，考课之法虽无缺，但无规章明细。且其四问考课内容，于乱世而言，尚不足以表地方长官之功，还需深思，分出上、中、下，令吏点评，方才可行。”
汉代的考课法重点针对于地方长官上，其所考课的内容与上计内容大差不差。
总结起来，基本是“秋冬岁尽，各计县户口某田，钱谷入出，盗贼多少，上其集(计)簿。”
基本就是以下四项，首先是户口，人口关乎国力强盛；其次是垦田，田亩代表粮食产量如何；再次是钱谷支出，与国家财政赋税紧密相关；最后才是盗贼多少，表明地方的治安情况。
然而这些内容，并不因地制宜，边疆与内地郡县怎么会相同，而且对边境郡县而言，防御胡人当先。且这其中的内容，没有不同档次的细化，可操作的空间太多。
另外一点，中央对地方官吏的政治品德及行为表现，是不放在上计考核标准里面，而是放在六条问事当中。对于政绩与品德而言，才能低下比品德肮脏更不能被大汉所接受。
董允颇是认同，拱手说道：“地方上计之法，应当修之。地方之上，盐铁之税，车马之税，牛羊之数，教化之功，岂能不入考课之中。臣窃以为，考课之法应是重修，因时而变，立新法，制新规。” 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
网页版章节内容慢，请下载爱阅小说app阅读最新内容
可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
网站即将关闭，下载爱阅app免费看最新内容
“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
~~~~~~~~
路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
请退出转码页面，请下载爱阅小说app 阅读最新章节。
但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
秀书网为你提供最快的刘禅张氏更新，第二百二十九章考课（上）免费阅读。https://www.xiumb12.com
章节错误,点此报送(免注册),
报送后维护人员会在两分钟内校正章节内容,请耐心等待