据说，难民涌入租界最大峰值曾达到了70万，这对于只有121万人的公共租界和47万人法租界来说；已经完全超出了负荷。
从民国二十六年8月13日起，租界与华界之间数十处铁栅门开始由巡捕军警驻守，严控进入的数量和频率。到9月，进出租界已经需要通行证。这无疑是关上了继续收容难民的大门。让大量的难民不得不聚集在租界的周围，尤其是南市地区。而战火，也很快蔓延到南市地区。
在这危急的时候，饶家驹站了出来。在淞沪战役爆发后，当时身兼上海华洋义赈会会长、国际救济基金委员会委员、上海国际红十字会执行委员会副主席等多个头衔的饶家驹已在考虑设立难民区。
民国二十六年11月2日，他向当时的上海市市长慎飞章提出建议，在南市划一区域设立难民区。该区域不受任何形式的攻击、不设武装军队军事机关、亦不作武装的敌对活动等行为，以接纳难民。
这个建议很快得到了慎飞章的赞同，他只提出必须保证中国的主权！
随后，饶家驹继而与日方进行交涉，要求勿对难民区进行攻击。饶家驹在与日方交涉最重要的有两个人，一个是日本驻上海总领事三浦义秋，饶家驹希望他能承诺建立这样一个中立区。
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另一个是日本上海派遣军司令松井石根，饶家驹流利的日语直接跟松井石根说：”……你们有责任对上海的难民予以保护……”。在压力下，松井石根也保证，只要中国军队不进入这一区域，日本也同意。”
在这样的情况下，饶家驹成功在上海南市建了一个安全区，并成功保护了安全区内的百姓免受日军战火的侵扰！
而当时饶家驹在做这件事情的时候，范文林已经离开租界，去了金山卫，所以对这件事情并不知晓。
现在听到拉贝提起这件事情，范文林才感到震惊与佩服，这位神父不仅将上帝的教义带给了人间，更将上帝的爱与仁慈给了众生！
所以他才会从第一件事情开始便询问饶家驹的意见，他有丰富的成功经验可以帮助到南京安全区设立。
“这块区域我觉得很好，里面涵盖了金陵大学、女子学院等众多高校，里面有很多的楼房和宿舍可以直接供难民使用！”
饶家驹看着地图上的这块区域点了点头，范文林和拉贝选的这块地方确实很不错！
这个时候的这几所大学基本上都已经撤离完了，学校已经是空荡荡了，用来收纳难民正合适！
“那就好，第二件事情，就是之前给您说的，日军那边可能还需要您去交涉一下！”范文林将地图收了起来，便卷便说道。
“这件事情我会解决，你们不用担心！到时候我们只需要给日军表明我们的态度，用个人的身份去和他们交涉，而不要用国家的名义，就可以淡化现在夹杂在中国与日本之间的政治问题！”饶家驹点了点头，一针见血的说道。
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现在日方之所以不愿意回应南京安全区的设立，其中一个很重要的问题就是，日军担心这个安全区的存在会影响他们的军事计划！
无论是两国目前在南京城的战争，还是他们对于自身战略的部署和推进，都不能因为安全区的存在而受到影响！
这是日军最关心的问题，也是他们一直不回应的最核心问题。
而南京安全区的设立，只是为了保护那些无辜的非战斗人员，让他们能够在这场灾难中免受伤害！
所以在本质上，两者的核心利益是不冲突的，但要让日军相信这一点是很困难的事情，至少范文林和拉贝做不到，所以他们才会找到饶家驹，用他的面子去让日方相信这个安全区的存在不会对他们造成威胁！
“还有就是，关于这个安全区，我们组建了一个国际安全委员会！由他们来辅助统筹安全区内的事务！”范文林将收好的地图放到一边，说道。
“这些人的身份是？”饶家驹手指点了点桌子，看着面前的一份名单，上面是南京安全区国际委员会的成员名单！
“对外称委员，这个安全区就是以保护在南京生活的外国人所建立的！”范文林也将自己面前的一份文件翻到全是名字的那一页，说道。
“你们是想用国际社会的压力来让日军对安全区有所忌惮？”饶家驹看着名单上的这些人的国籍、身份、职业各不相同。
“正是如此！”范文林眼中闪过一丝惊艳。
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饶家驹不愧是建立过安全区的人，他的想法太成熟太全面了，只看了一眼名单录，就将他们的意图点了出来。
“这个方法倒是不错！”饶家驹点了点头，没有多说什么，想来也是认为在南京问题上，日军不会轻易退让，想让他们对安全区有所忌惮，必然是要用外国人的名义！
“另外，我们认为，建立安全区最重要的还有药品、粮食、以及棉絮还没有足够的储备，在医疗问题上有了您的加入应该会有所好转，但是粮食和棉絮暂时还有些困难！”范文林如实的将目前最困难的几个问题抖了出来。
“必要物资，政府没有发放吗？”饶家驹眉头皱了一下，作为建立过安全区的人，他非常清楚难民是什么状态，衣不蔽体，食不果腹都是非常常见的！
而且一旦进入了安全区，基本上都不会再出去了，所以一切生存的基本物资都得从安全区中自取，如此一来，对安全区的物资储备就是一个巨大的考验！
现在南京要建立安全区，就必须解决这个问题，而能够解决这个困难的，饶家驹第一时间想到的便是南京国民政府！
这里是南京国民政府的首都，而南京安全区也是政府批准建立的，所以无论是在保护民众的角度还是获取民心的立场，他们都应该会对安全区提供一些保障！
xǐυmь.℃òm 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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