“像两浙商人在东瀛列岛上占据大量山城、海港城市以及岛屿，掌握整个东瀛列岛的对外贸易航线。”
“他们招募武士，设立军港，囤积物资，一如割据政权。”
“如果水师不管理，他们简直就是划地为王。”
“可如果水师对其管理，又名不正言不顺。武人干政，自古以来皆是乱世之兆。”
这一点吴麟恨不得当隐形人，惟恐被这些朝廷大佬们攻讦。
水师掌握了太多的权力，可以说在海外，商人们可以不知道当今宰相是谁。
但绝对不会不认识水师的吴家大旗。
他吴麟倒没有狂妄到自认为可以挑衅天子的权威。
可这种事，最怕的就是天子猜忌。
只要天子又一丝这方面的念头，他吴麟就会死无葬身之地。
这方面，就连大宋军方最高机构枢密院也保持了沉默。
大宋军神岳飞一向的理念是军人不应该干预政务，军队的天职就是服从。王师必须无条件执行天子的意志。
所以在张浚提议后，所有人都一片沉默。
在中原的制度下，的确不能让军队去管理这么大区域内的行政和税收。
赵桓问道：“卿有什么建议？”
张浚立即说道：“臣以为当务之急，是在东瀛和南洋两处设立都督府。”
“由东瀛都督管理这东瀛列岛上商人们占据的一大片城市、海岛和商税、贸易。”
“都督府。”赵桓沉吟，不是都护府，这说明这里并不是中原直辖的领地。
关于都督府最直接的定义是：“以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式。”
也就是基本上类似于早期的刺史，有监察权，但没有军事权。连户籍都不统计，只收取贡赋。
这就意味着，大宋不会给这些都督配置军队，能节省大量的开支。
但也不要因此而轻视他们。
他们毕竟代表着朝廷在当地的意志，负责协调、监督这些殖民地商人。
都是大宋的势力，有矛盾肯定要找官府协商解决，不能直接动刀兵大规模的自相残杀。
这种事，不说输赢有多大的损失。
一旦传出去，让官府、海军知道了，两个商人出动几十艘武装商船，数千军队在海上或者在藩国境内大规模的激战。
他们会留下什么名声就不用多说了。几乎与叛逆无异。
这简直是触碰国家底线。
海军一定会把双方的头都给拧下来。
而且作为官府机构，一定会对当地进行征税，类似于市舶司。
殖民地的经济收益不可能一直粗狂而无所监督。
国家给商人们带来了这么丰厚的便利，让他们在殖民地赚的盆满钵满，自然要征收一定的财富，以回馈中原，供养海军。
赵桓觉得大宋的这个都督，倒是有点类似于西方的殖民地总督。
位卑权重，掌握当地的行政、司法、税收等权力。
当然世袭，他们就不要妄想了。
在中原文化中，世袭早就被碾的稀碎。就连宰相、知府都不能世袭，更何况他们一群殖民地都督。
张浚说道：“臣建议，此次出使东瀛的使者在出使后，直接转任东瀛都督，组建东瀛都督府。”
“其一负责司法审判。即便是在东瀛土地上，这些商人互相之间也要遵循《宋刑统》，绝不能让他们无法无天的击杀大宋子民。”
这一点，所有大臣都认可的点头。
他们在殖民地怎么掠夺，怎么进行原始积累，这个朝廷不管。
但要是连大宋子民都敢残杀，为了利益屠杀另一个商队，劫掠中原的商船。
那就是犯了死罪了。
今天他们敢杀商人，明天是不是就敢劫掠中原？后天是不是就敢揭竿而起，造反叛乱？xiumb.com
“其二负责行政监察。朝廷可以允许他们建立城市，经商贸易。但绝对不允许他们在当地建设完整的工业体系。”
“例如高炉炼钢技术，蒸汽动力工坊，瓷器窑子，锦缎纺织工坊，火炮冶炼厂以及流水线机械厂房等。这些新思潮下的先进工坊，任何人胆敢在海外设立。一经发现，立斩不赦。”
其他人还没有说话，赵桓率先抚掌，说道：“卿所言甚善，作为右相，卿这提议，朕十分欣慰。”
“自古以来，中原便有关防，精金良铁，有片铁流入关外，即论罪刑罚。”
“如今我朝工业发达，对区区一些刀剑、弓矢并不在意了，甚至火枪都允许其流出。”
“但绝不意味着，我朝放弃关防，放任自流。”
“恰恰相反，右相所提的这些，才是我朝如今最重要的文明精华。朕认为，立斩不赦有些单调了。”
“都督府设立后，第一件事就是设立一个清单，鼓励百姓检举。一旦成功举报商人在海外设有这些高级工坊，予以其被检举者财产之半。”
“让朝廷与个人共分其利。”
这些工坊相比于古代的精金良铁，最大的好处就是容易检举。
每个工坊都有大量的工人，而且只要设立就持续存在，且目标巨大。
基本上一检举一个准。
朝廷只要舍得重金，重赏之下一定有勇夫来检举。
这样朝廷与检举者共得其利。
检举者获得了财富，朝廷防止了工业体系外流。
殖民地可以发展经济，可以有巨量的财富，但他绝不能有发达完善的工业体系。
强干弱枝的道理，自古皆然。
尤其在东瀛列岛上，这要是把工业体系传了过去，简直是一场灾难。
当下的两个重点东瀛都督府和南洋都督府，都是如今的泛儒家文化圈。
先从这两处设立都督府，管理上会比较容易，至少没有太大的文化冲突，而且有利于在当地集中传播王化。
赵桓说道：“就按右相提议的执行吧。具体章程，政事堂出个札子。今天先把两位都督定下来。” 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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