民可使由之不可使知之，这是写进书里的一句话，其中应该如何断句，后世有很大的争议，但一般而言，多少含有一些愚民易治的思想，还是极为明显的。
民智究竟应不应该开？不是一个简单的问题，要涉及到一系列复杂的社会问题，要知道，这个时代的百姓，是以姓氏家族为群居的主体，同姓抱团排外是一种非常普遍的行为，他们可以眼红自家族中大户的土地田亩，但绝不会放弃整个家族的利益，坚冰的打破只能从外来者开始，他们大都来自于京东路的前方州府，以及徐州、海州等地，自然会与本地的百姓发生冲突，好在收缴自大户的田地足够多，这才能在一定程度上缓解这种矛盾，而不至于将冲突波及本地的百姓，仍然小规模的矛盾依然无法避免。
很多时候，乡绅大户往往是村寨里的仲裁者，他们行使着封建社会最基层的行政手段，成为稳定统治阶级的基石，当这种基础被打破，就会带来一定的社会动荡，如何补上这样的空白，同样是新生的京东路政权，需要认真研究的问题。
于是，一种新的组织形式被提了出来，联村自治，一个或是几个自然村，由所有的村民共同推举一些德高望重的人士，无论这些人识不识字，都可以对事务提出自己的意见，当有什么纠纷发生时，他们就会聚在一起，商讨、争论、讨价还价，从而解决基层官吏的缺失问题，这纯属一种无奈之举，也谈不上原始的民主选举，因为每一个被推举人的背后，都是一个利益团体，这么做只是给了这些利益团体的代表一个合适的参与机会，他的组成形式，更接近于在城市中广泛发展的行会组织，不管怎么说，有秩序总比没有秩序要好。
这些人同时也担负起了与官府沟通的责任，双方会就税收、民夫的征调、农田水利的建设、开荒、新到百姓的安置、甚至是粮价进行协调，当然也少不了各种扯皮，那种官府说什么就是什么，一出政策就能改变世界的理想状态，只存在于后世的yy小说中。
李谦已经适应了这种比菜市场还要热闹的大会现场，刚开始，经验不足的时候，还经常会苦口婆心地亲自下场劝说，到了后来，算是慢慢明白了，就算是告诉他们今天分钱，这些百姓也绝不会欢天喜地地老实排队，总要争出一个子丑寅卯来，否则怎么显得出自家的地位？
现在，他只负责督促钧令的发布，有时候太过复杂，会出面解释一下，至于执行的过程，就由这些人自行争论，反正最后总能达成一个妥协，如果当真僵持不下，代表官府的他再来说一句话，就会成为最终的结论，这种一言九鼎的感觉不要太好。
“诸位乡贤、耆老，元人此次来势汹汹，颇有一举荡平我京东路之势，此乃生死存亡的紧要关头，故此，我等只有同心协力，才能共渡时艰，若是都推诿塞责，指望别人去拼命，那还有何人会出面，来保卫我等的家园？”
“宣帅说了，咱们不搞强征那一套，出人还是出粮，全凭自愿，若是所有的州府都不愿意出人，大不了，咱们拿粮食去外路召人，在我大宋，有的是肯为田地拼命的汉子，远的不说，两淮如今有多少人等着安置呢，到时候，哪个州府不愿出人，就安置到哪里去，本官将这话说在前头，就是不想让你们日后再来寻某，须得想清楚了。”
他的脸上挂着一种人畜无害的微笑，在这些田舍汉、老乡贤看来，根本就是不怀好意，嘴上说是不强征，可话里头句句透着威胁之意，官府的意思很明白了，出人的地方，少征或是不征粮，不出人的地方，除了出粮，还得负担日后的逃民安置，这让视土地如性命的百姓如何受得了，就算是荒地，那也是本乡的荒地，日后说不准就会开辟成良田，岂能便宜了外乡人？琇書網
人没了还能生，田地没了，可就真的没了，这个帐没有人算不过，按照官府的公示，一名乡勇相当于两名民夫，一名民夫就能免去十户的征粮，一个百户的村子，不过出十个民夫就能免征，负担并不算重，甚至比起元人来说，算得上很轻了。
很快，五万乡勇、十万民夫的名额就被各州府一抢而光，他们回去之后，还有一番争夺，确定每个县的数目，如此类推，一直落实到每户人家，眼见大事抵定，李谦才多少松了一口气，这一次的行动，是全路范围的大事，对他也是一个不小的考验，如今，整个京东两路的民政，全由他和一群各地征辟来的学子担着，这些人和他一样，都是边学边用，学以致用，根本没有半点缓冲的余地。
累是真累，从身到心，忙得吃饭匆忙，睡眠不定，可内心的满足感，却是实实在在的，有那么一刻，他都有种士为知已者死的感觉，当然这个知己，是那位巾帼英雄，还是当初饶下性命的年青宋人，就不得而知了。
如今的京东路，以济南、东平一线为前沿、益都、长清为边缘，益都以东直到大海的整个半岛都成为了大后方，宣司行辕就设在登州城，李谦除了权知州事，还是宣司幕下的参议，名付其实的民政第一人。
“这帮老汉，大字不识几个，说起话来头头是道，人口田户比衙中胥吏还要熟识一些，没有几分把握，想要折服他们，绝非易事，现在好歹他们松了口，咱们却不可懈怠，一定要趁热打铁，把事情做起来。”
“参议，你说吧，咱们要怎么做？”一个年青的小吏开口问道。
“一是去各州落实，让他们尽快执行下去，二是展开宣传攻势，每一个乡、镇、村、社都要刷上标语，标语要直白易懂，让百姓们一听就懂，这个无须我提醒了吧。”
“都是做熟的，哪用参议多说。”
一众吏员纷纷应下，这种标语就是一些鼓舞人心的话，从河北路开始，他们就一路刷下来，房前屋后，拿染料合成的墨水，用斗大的排笔往墙壁上一刷，就是一条，内容全由他们自己去想，并没有硬性规定，只是如果太过文纠纠，就会让人笑话。
“那就有劳了，待战事结束，本官再请诸位吃酒，今日却是不成了，即刻就要成行。”
随着他的指令，整个京东路全都动了起来，十里八乡锣鼓喧天，到处都是送人从征的人群，那些从各村各乡选出来的精壮汉子，带着一种骄傲的神情，在亲人的送别下往各州府集结，再统一由各州府进行装备，或是做为后备战力的乡勇，或是负责运送粮草辎重，京东大地的道路上，一队队的大车，被驱赶着汇成涓涓细流，奔向预定中的战役发起地。
当刘禹出现在登州是时，看到的，就是这样一付热火朝天的局面，到处都是浅显易懂的标语，大地焕发出勃勃生机，再也不是之前鞑子治下那种死气沉沉的样子。
或许百姓们不懂什么叫觉悟，但是对于分田置地的渴望，与二十世纪的华夏农民并无二致，否则为什么会将那一段历史，称之为“土地革命”呢？
在这个有着几千年历史的古国，只有看得见摸得着的泥土芬芳，才能让他们为之不顾一切。
“全民皆兵，保卫京东路。”
“打倒一切破坏份子。”
“从军光荣，逃役可耻。”
“坚决消失一切来犯之敌。”
“鞑子与狗，不得入内。”
......等等诸如此类的话，让他倍感亲切，又有些陌生，仿佛那个火红的年代，就在自己的身边。
登州城内，秩序井然，商铺菜肆，挑担小贩，此起彼伏的叫卖声，显示出一个城市良好的运行状态，充满了生机与活力，商业是城市的脸面，能够安安稳稳地做生意，就代表了百姓对于未来充满信心，没有担心战争会蔓延到这里来，而那些三五成群走在大街上的百姓，脸上大都洋溢着笑容，神情轻松地调笑、招呼，这便是最为现实的东西。
民心。
在走进宣司行辕的大门之前，八面照壁上贴着的钧令引起了他的驻足，看到上面的内容，刘禹才明白倒底发生了什么。
“不知上官到此，有失远迎，还请恕罪。”
正凝神细看的刘禹转头一看，一个襦衫士子朝着自己一揖。
“你是李.....”他一时没有想起对方的名字。
“李谦，小字受益。”
李谦恭恭敬敬地行了一礼，自我介绍。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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