加州大部分地区是地中海气候的半干旱地区，水量的时空分布极为不均匀，降雨集中在十一月初和四月末，水资源集中在人烟稀少的西北部地区,中部加州和南部加州的水资源则比较匮乏。
如果要发展农业，水资源将成为制约加州农业发展的阻碍。
最好的解决方式自然无非是兴修水利工程对水资源进行调配。
另外，全长615km的美洲河，其中有290km是通航河段，在连接两地的铁路竣工之前，美洲河将是圣弗朗西斯科和萨克拉门托之间的唯一交通大动脉。
筑坝拦水改道的行为,已经影响到了美洲河通航河段正常的通航。
目前加州90%以上的人口都生活在圣弗朗西斯科和萨克拉门托两座城市及其附近。
为了两地的正常运转，保障两地的交通秩序,也需要禁止淘金者对美洲河的筑坝行为。
梁耀当初也曾在美洲河上筑坝以淘取河床下的黄金，但此一时彼一时。
当时的美洲河尚未完全通航，两岸也没多少农田，筑坝断流淘金带来的负面影响微乎其微。
再者梁耀是在两岸有黄金分布的河段才筑坝，而现在很多失去理智的淘金者根本不管是否是有黄金的河段，只要是美洲河的河段，都能筑坝断流淘金。
“兴修大型水利工程要花很多钱，州政府现在拿不出这么多钱，而新的农田又必须开垦，以加州的人口增速，今年人口很可能突破二十万，而我们现在本地的粮食产量供应十万人都很困难。
我个人的建议是先行开发中央谷地圣华金河沿岸水资源充裕的土地,当然,想要确保来年能够获得丰收，必要的水利工程还是少不了的。xǐυmь.℃òm
有志垦荒的移民可以加入农业协会,或者自行组建垦殖公司河集团,由州政府牵头负责必要的水利设施建设。
最后,我建议将中央谷地划为本州的农业专用地，那里没有黄金,目前也没发现其它有价值的矿产资源，并不适合发展矿业。”
美利坚适合耕种土地非常多，也非常大，大面积的耕地主要集中在中部的大平原和东部地区。西部的耕地面积也不大。
中央谷地是西部少有的大面积耕地，这块沃土被梁耀视为加州的战略粮仓，趁着还没大规模开发，定居移民稀少，必须提前出台法律予以保护。
要是等以后人多人再处理这个问题，远比现在处理要麻烦的多，成本也高的多。
5.8万平方公里的耕地，只要开发得当，水利设施完善，就算没有化肥的加成，也能供养大几百万人口。
“要是日后发现矿产资源怎么办？”一名议员提出了他的疑问。
“中央谷地的一切非农用地，必须向州议会和州政府申请，州议会和政府视具体情况而定对有必要开采的矿产资源进行批复。”梁耀回答道。
梁耀发言结束之后，禁绝美洲河两岸的淘金活动提议获得了通过。
矿主议员们的消息也很灵通,内华达西部地区划入加州的消息在加州已经是人尽皆知。
不少先行达到内华达地区的矿业公司已经找到了新的黄金矿区,而内华达地区的大部分土地，依旧是掌握在梁耀手里。
那些矿主们也没必要为了萨克拉门托这块黄金已经采掘殆尽的地方和梁耀闹得不愉快。
死磕萨克拉门托废弃矿区的矿主毕竟也只是少数死脑筋的小矿主和私人淘金者,真正有实力和目光的矿主和淘金者，从去年年底开始就已经将淘金的重心向内陆山区转移，寻找新的黄金产地。
继禁绝美洲河两岸的淘金活动之后，则是对垦殖的农民和公司的鼓励保障问题。
梁耀以身作则，表示美洲银行将一如既往地为垦殖的农民和公司提供低息贷款以及低价的农具，支持他们开垦更多的荒地，同时美洲银行将专门成立一个部门负责农业贷款业务，为农民和农场主们提供贴心的服务。
梁耀表态之后，罗宾逊也代表波士顿银行，表示波士顿公司也愿意提供农业低息贷款。
加州的唯二两家商业银行全部都已经做出了表态，农业代表们对此感到非常地满意。
随后，州议员们就减免农业税收这一议案进行讨论，经过商议，州议员们最终达成了共识。
税收的减免只针对新开垦的土地，新开垦的土地在享受三年的免税政策，三年之后，正常交税。
加州目前从事农业的人群主要是华人移民，虽然他们提出的免税时间是五年。
但这个时间主要就是用来讨价还价的，他们的底线是新垦土地两年免税，经过协商的结果是三年免税，已经超出了他们的底线预期。
加州的免税可是实实在在，能够得到落实的免税，不是大清只有官老爷和地主豪绅之流才能享受到的免税待遇。
因此他们对于免税三年这个结果，他们也接受了。
这就是小国寡民的好处，目前加州就两市一镇，十几万人口的分布非常集中，管理起来相对容易，行政成本非常低。
加州政府也只有到市一级，从州政府到市政府，只有两级行政机关，行政效率非常高。
洛杉矶虽因人口问题，目前还是个镇，但作为加州的第三大定居点，洛杉矶实际上享受的是和圣弗朗西斯科市以及萨克拉门托市一样的待遇。
美利坚的各级议会、政府、法院都是平行的，不存在上下级关系。
按照美利坚的宪法，美利坚国会、联邦政府以及法院无法将自己的意志和政策强加给加州。
同理，加州州一级的议会、政府、法院也是平行的，无法对市一级的议会、政府、法院实现管辖。
由于加州的特殊州情，加州目前隐隐已经有州一级的议会政府对市一级的政府进行管辖的趋势。两市一镇唯州马首是瞻。
这在美利坚可是违宪行为，也就在美利坚国会和联邦政府鞭长莫及的地方才可能出现。
当然，能够造成这种现象的原因主要还是在经济层面，梁耀是加州的绝对寡头，实力对其它的小寡头呈碾压之势，除了他之外，加州的小寡头们多多少少也依附于他而存，没有实力撼动梁耀在加州的地位。
加州的各级单位，也到处都是他人。
而在东部的老州，绝不可能出现这种情况。
农业代表们心满意足，接下来也需要给工矿业的代表们一些甜头作为补偿。
只割肉，不给肉吃。
就算这些矿主们是围绕在梁耀身边的利益的集团，梁耀在加州的绝对实力非常强大，但迟早也会变成孤家寡人。
教育、货币、农业这三份议案不过是这次州议会会议的开胃小菜，接下来才是最大的重头戏。
梁耀掏出了准备已久的《加州工业五年计划（1851~1856）法案》。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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