该论文以河南省“北山市”下辖的“中县”为原型，对当地的政治生态进行考察和研究。
研究自2008年开始，持续了两年之久，在“中县”共采访了161位副科级及以上的干部。
冯军旗将该县化名为“中县”，寓意“中部某县”，也寓意“县里的中国”。
《中县干部》一文中，正文部分为二至八章（未算入绪论与结语），分别为：构成，进入，轨迹，摇篮，政绩，关系，纪律。琇書蛧
原文较长，此只摘录第七章部分内容。
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第七章：关系：
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第一节：政治家族：
本节所提到的政治家族是指血缘和姻缘的集合体。
根据一个家族出干部的多少，把政治家族分为大家族和小家族，一个家族产生5个以上副科级干部为大家族，5个以下、2人以上的为小家族。
以此判定标准而言，中县共有21个大家族，四人型小家族15个，三人型小家族35个，二人型小家族90个。
就中县而言，政治家族的形成因素有：一是政治录用方面的优势，主要是教育和入伍。
对于干部家庭子女来说，一般教育条件较好，考上大学的可能性较大，毕业即是干部，还能进入较好的单位工作。通过教育这个媒介实现家族繁殖，这是主要的形成途径。
其次是入伍，如果考不上学，还可以参军，然后再从工人身份向干部身份转变，这也是重要的途径。
二是领导干部及其子女形成了一个熟人圈，互相比较了解。
同时，很多领导干部为了子女的进步，会不断对县里的主要领导介绍子女的情况，希望能够得到照顾。
三是政治培养，在领导干部家庭中，父辈的刻意培养加上潜移默化的熏陶，都会使得他们在政治体系内更快成长。
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第二节：关系网和关系运作：
一：关系之种种：
在中县官场，关系主要有血亲、姻亲、干亲、同乡、同事、同学、战友等等。
（一）姻亲
姻亲是比较强的连接纽带。从上一节的政治家族的谱系也可以看出，每个政治家族都是一个关系网络，而姻亲则是关系网的连接线之一，是干部编织关系网的重要方式。
（二）干亲
干亲也是中县干部编织关系网的方式之一，所谓干亲就是一方子女认另一方为干父母。
中县是传统的农业县，认干亲习俗盛行于官场，认干亲需要举行仪式，逢年过节需要礼物流动，还需要经常走动。
（三）同乡
杨玉琴是中县邻近的封市人，在其任上，在中县工作的其封市老乡比较沾光，比如李利北、朱士教、杨忠木、刘端华、贾厚白等等。
李利北任夏店乡乡长期间，和党委书记闹不团结，加上其爱人是夏店乡的，其内兄内弟依仗其旗号，有一些横行乡里的行为，为此李利北的仕途受到影响，后调到北方镇任镇长。
杨玉琴任县委书记后，封市出来的干部比较活跃，李利北也不例外，一位老县委常委说：
“有一次杨书记问我李利北怎么样啊？我立即明白她什么意思了，就说李这个人资格比较老，人很务实，也有能力，可以用。后来不久，李利北就提拔为乡镇党委书记了。”
（四）同学
曹焕章是开封师专中文系毕业的，当年同宿舍同学有一个叫王国舟的，两人关系较好。当时王国舟家景贫寒，曹焕章对其比较照顾，王国舟对此比较感念。但是，令曹焕章想象不到的是，他还在乡里任党委副书记的时候，王国舟已经晋升为副厅级干部，出任北山市副市长，后又任北山市委常委、秘书长。
王国舟第一次到中县检查工作，就让当时的县委书记帮助打听曹焕章的情况，当时的县委书记都不知道曹焕章这个人，立即让县委办查询汇报。
喝酒的时候，曹焕章得以和多年未见的同学见面，王国舟也正式地把曹焕章介绍给县委书记。之后，曹焕章被重新分工。
（五）战友
陈道白是军人出身，曾在解放军畜牧大学就读，到中县任县委书记后，他对当时的县委办主任说，在中县只认识两个人，一个是当时的粮食局纪检组长李保平，一个是曾任物价局长后被免职的徐庆中。
李保平是其战友，又是解放军畜牧大学的校友，徐庆中则是其在郑州一次培训的同班同学。
半年后，陈道白想提拔这两个干部，征求一位县委常委的意见，这位县委常委说：
”我当时对他说这样不妥当，太扎眼，影响不好，可以先放一放，等干部调整时再塞进去。但陈书记不听，不久就下文了，结果干部们议论很大，影响很坏。“
二、关系网的连接方式：喝酒、打牌和送礼：
喝酒是编织关系网的最重要方式，也是中县每个领导干部的必备之课。喝酒是中县官场的兴奋剂，是干部交往最常用的媒介。在酒桌上，不认识的相互认识，认识的感情会更加深厚。酒场不仅是建立关系的地方，而且是信息的流动地，办事的润滑剂。
在酒场上，打牌则是不可少的，牌的种类有麻将和纸牌，打麻将一般是在酒前以及酒后进行，打纸牌则是喝酒时进行，谁输谁喝酒。
在干部关系网的编织和维持中，礼物以及货币的流动是必不可少的。
在中县，送礼物的形式之一，就是领导调动时，一般都要送一些具有某种含义的礼物。
三、关系运作：
中县干部的关系运作，都是发生在“有事”的时候，比如谋求晋升、办事，或者看病、孩子上学等等。
干部平时编织关系、维持关系，目的就是一旦有事的时候动用关系。
从中县干部的仕途关系运作来看，基本呈现“下推上拉”模式。
所谓下推就是群众基础要好，考核要好，单位领导也要推荐自己。所谓上拉就是需要找县以上的领导，来给县里的主要领导打招呼。
这种“推拉”运作后，再针对县里的主要领导运作，这样三方运作，多因素合力，才能使得仕途通畅。
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第三节：拉票：
民主推荐制度的实施，极大地改变了以前干部选拔中“少数人说了算”，“少数人选少数人”的惯例，而是尊重民意，集体决策，“多数人说了算”，“多数人选干部”，整个改变了县乡政治生态和干部晋升规则。
但民主推荐也是一个关系面向的制度设计，它使得干部必须拉关系，找关系，因为只有这样，才能获得更多的投票。
这就较好地解释了干部体制中，为什么一方面是制度的累积，规范化的增长；一方面却又是关系的日益盛行。
民主推荐制度及票决制在中县运行中产生了一些弊端：一是拉票行为的普遍化。
二是拉票行为导致的庞大资金消耗。
很多干部说，为了拉票，一位乡镇党委书记一年需要消耗30—50万元。所以，如果一个乡镇连续几年产生处级干部，那么这个乡镇一定有很大的财政窟窿。
三是给干部仕途和身体带来了隐患，拉票肯定是公款行为，一旦查出，干部仕途就会结束，同时拉票需要不断的请客，对身体的影响可想而知。
四是使得一些公关型干部胜出，使得一些善于拉关系的干部脱颖而出，从而可能埋没一些实干的，不会拉关系的干部。
五是败坏了党风和党的形象，助长了腐败和不正之风。
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第四节：双环关系模型：
在这个双环模型中，内环是现行的干部政策和规章制度，外环则是关系运作，外环围绕内环旋转。
在干部的晋升中，先有外环的关系运作，运作成熟后，才表现为内环的正式程序，以及组织任命文件的下达，也就是外环的关系运作往往是非正式的。
但是，非正式运作的结果，一定会按照正式的干部选拔任用条例的程序来实施，其表现就是正式任命文件的下发，从而给予非正式运作结果以合法的形式。
而中县干部所说的“成了”，也就是指任命文件的下发，只有这样，才算是整个关系运作的结束。
一位干部的晋升是多重因素综合作用的结果，仅仅根据政绩、能力或者经济发展指标等单因素是无法有效解释干部的晋升的。
一般来说，干部的晋升是政绩、能力、关系、领导推荐、群众基础、机遇和资历等因素综合发挥作用的结果。
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开篇小诗——《蒲公英》
中县的天空
飘满了蒲公英
飘着的，是命运
落下的，是人生
飘满了蒲公英
中县的天空
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这是十多年前的一篇文章，照理说是该躺在垃圾堆里的老古董了，但我依旧认为其具有很强的警示及教育意义，尤其适合各位刚大学毕业不久考公的同学们阅读，以时刻省查自我，规范自我之思想与行为，不要走上错误的道路！
不忘初心，牢记使命！ 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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