是的，仅仅只是“框架”而已，还不是细则。因为这是一个浩大的工程，需要长时间来完善。就目前而言，能整出大致框架就不错了。
四月底，户部尚书杜晓呈递了一份《税则》上来。
邵树德打开看了看，随后沉思良久。
“杜卿果有大格局。”邵树德突然展颜一笑，道：“你建议恢复宰相判三司的制度，可知道这意味着什么？”
“臣一心为公，不做他想。”杜晓答道。
邵树德微微颔首，他相信杜晓说的是真话。杜家兄弟也算老臣了，格局没那么低。
所谓宰相判三司，是唐代财政危机时出现的制度。
三司，即户部、盐铁、度支三个部门，前两者是来钱的，后者是花钱的。
唐中后期，因为叛乱多发，开支浩大，财政对于朝廷愈发生死攸关，于是令一位宰相“判三司”，专门理财。自此，这三个互不统属的部门由挂着“判三司”头衔的宰相直领，已经在事实上成了一个独立的财政收支机构。
唐末混战之时，朔方军的财政由供军使衙门管理，实行军事统制。
开国之后，逐渐移交回户部。
现在，作为户部尚书的杜晓建议，仿效唐代财政危机时的做法，专门建立一个征税、出纳机构，由宰相直领，提高其地位。
毫无疑问，这是把自己的权力往外剥离，不容易。
当然，话又说回来了。作为官场老油条，杜晓很清楚自己的权力来源是谁，他提出这样的建议，固然会被户部骂，但那又如何？圣人记着他的好就行了啊。
“租庸使这个名字不好，改成税务使吧。”邵树德又道：“两税法已历一百四十年，不是租庸调时代了。税务使之职攸关国计民生，可凭此职入政事堂为相。”
“陛下圣明。”杜晓赞道。
邵树德继续翻看《税则》。
朝廷税收，大概可分为田税、商税两大类。
田税顾名思义，面向农民征收，分户税、地税两大类，除少量现金外，大部分是实物，由地方官府负责征收。
田税中的大部分，如粮食，并不一定会解送至中央，因为长途转运消耗太大，如非必要，一般存于地方上的仓库内。
县有县库、州有州库、国有国库，户部会定期派人巡查、对账。
监察御史也有权力检查。
相对高价值或轻便的物事，如布匹、皮子、铜钱等，转运至中央的比例就高多了。战争频繁时，地方上甚至一点不能留，全部解送进京。
“前唐藩镇割据时期，定下了两税三分的原则，杜卿觉得如何？”邵树德的目光落在田税那一部分，问道。
两税三分的意思是收取到的户税、地税，三分之一留州，三分之一送使（节度使）、三分之一上供（解送朝廷），比例相当清楚。
“臣以为，诸道情况不同，不能一概而论。”杜晓说道。
这就是聪明人。
圣人提出分税制改革，不就是要厘定各道田税该怎么分润的问题么？
按照传统的两税三分的原则肯定是不行的了。
那样的话，留在地方上的田税将达到三分之二，朝廷只得三分之一。地方上有充足的资源搞建设，朝廷凭空少了一大笔收入，自然不开心。
说白了，就是中央与地方争抢资源的问题。
况且，诸道的情况确实不一样。
像安西、云南、辽东等道，就算将三分之二的田税留在地方上，也是合理的。
以安西道为例，当地还在打仗，屯驻了大批兵力，自己所产的粮食犹嫌不足，还需从外界输入，你再把田税运来运去，不是自找麻烦，徒增消耗么？
当地目前执行的实际是全部田税留道、留州的政策。
而没有战乱，或者说田税比较充裕的地区，则可适当提高一些比例，朝廷拿走一半甚至更多，都是可以的。
“朕亦是此意。”邵树德说道：“江淮诸道，太平无事，又有鱼米之乡的美誉。河北地平无垠，沃野千里，朕觉得一半以上可为上供，甚至更多。具体比例，你们再议一议。”
“臣遵旨。”杜晓倍感压力，这事没那么好办，怎么调整比例，都会挨骂。
假如圣人要从江南收走七成田税，而安西道田税全部留在当地，江南人能乐意么？这还算好的，在实际执行中，很可能还要给安西道补贴，也就是说他们自己的田税不够用，还需要从别的地方调入……
以江南之财赋，养北方之劲兵。这是圣人提出的基调，果然非常形象。
“现在说说商税。”邵树德招呼杜晓坐到他身旁，指着榷税一栏，说道：“你建议裁撤一些税种，甚好。一年收不到几个钱，反倒弄得鸡飞狗跳，百姓不安，确实该停征，甚好。”
榷税林林总总几十种，第一名年收几百万缗，最后一名年收几百缗。
虽然收得少，但一样扰民，徒增厌恶，可能征税成本都不能覆盖，不如取消。
对了，榷税是朝廷直接收取的，与地方无关。
如榷茶钱，可以理解为针对茶叶这种商品的消费税。
后世中国一共有十五大类的商品，如烟酒、鞭炮焰火、高档化妆品、珠宝玉石、成品油等有消费税，其他品类没有。
此时一样，盐、茶、漆、铁、煤等少数商品有榷税，大部分没有。
中唐以后，朝廷为了收盐税，派出榷盐使；为了收铁税，派出榷铁使。
最初只有这两种榷税的时候，朝廷专门设了一个盐铁使来总领这些税收。
盐铁使在各镇有分支机构，专事征税。
后来加入了茶税、漆税等，名字没改，仍由盐铁使负责。
这些直属于朝廷的征税机构，理论上与地方藩镇无关，藩镇也无权干涉他们的工作。征税遇到困难时，朝廷派往各镇的监军还要督促节度使协助征税、转运。
可以说，榷税才是朝廷财政的命脉，因为这是独属于朝廷的税收，无需与地方分润——理论上而已，实际情况较为复杂。
“诸般杂榷减免三十余万缗，然加征榷酒钱，是否合适？”邵树德问道。
“陛下，臣等以为，杂榷已废，百姓所受滋扰减少，而今只多收一个榷酒钱，当无大碍。”杜晓说道。
说完，他又详细解释了一番。
杂榷收不到几个钱，但税吏上门，趾高气扬，扰民极盛。
你减少一个杂榷，百姓受到的滋扰就少一分。
这么一算，罢免了十来个杂榷，百姓——主要是从事该行业的商人——的日子要好过很多，心里舒爽了。
在这种情况下，加征一个榷酒钱，委实算不得什么。
“前唐上一次收榷酒钱是什么时候，所得几何？”邵树德问道。
“唐文宗太和八年（834），收得156万余缗。”
“这个一百多万缗，不包括河北吧？”
“主要是关中、河南、江南等地。”
“国朝能收得多少榷酒钱，你们估算过么？”
“不下三百万缗。”
“酒税可不好收。”邵树德说道：“前唐榷酒钱之所以时收时废，不是没有原因的。”
简单来说，酿酒不是啥高科技。
老百姓在家里自己都能酿，真不一定需要去酒肆里买平摊了酒税成本的高价酒。
唐代征收时就遇到了这个问题，百姓私酿成风，屡禁不止。
官府一开始定了一斗酒收250文的税率，后来发现压根没法执行，因为人家不来买了。到最后，只能各自想办法。
比如长安官府就挨个上门，规定酒肆、酿酒户交一笔月钱了事，等于是征收固定金额的税款了，之前定的税率屁用没有。
有的地方试图控制酒曲的买卖，从这个角度入手征税，真是小机灵鬼。
有的地方为了完成朝廷定下的榷酒钱数额，干脆摊派到田税中，从所有民户那里收取。
朝廷一看乱象频生，于是就禁止了，免得竭泽而渔。ωωω.χΙυΜЬ.Ｃǒm
只有实在缺钱的时候，临时“吸一口”，缓过来后，立马停征，因为这种税收实在扰民，在破坏朝廷根基。
“榷酒钱算了。”邵树德想了半天后，最终决定放弃，只听他说道：“收不到几个钱，反倒损害朝廷威信，有害无益。而今天下升平，北地家家户户养牲畜，马匹买卖盛行，一个榷马钱，年入绢百万匹，就抵得上榷酒钱了。”
说到这里，又不得不提一下混乱的货币制度，这是真的坑。
因为历史遗留原因，从朔方军时代开始，马匹买卖就以绢来定价——不是铜钱、不是银元，而是绢。
绢的价格不一，便宜的二三百钱一匹，中等的500-800钱，贵的几千上万，交易、征税十分麻烦，但目前也没更好的办法。只能想办法让商户们慢慢改成银元票交易，这样一来，定价、交易、收税都更为方便。
“臣遵旨。”听到圣人不打算收榷酒钱后，杜晓记下了，准备回去后就划掉这一条。
同时也有些钦佩，圣人能在不扰民的情况下，生生创造新税种，还让人交得心甘情愿——如果没有大量的马匹交易，榷马钱也无从征收。
另外，随着煤炭的广泛使用，榷煤钱突飞猛进，增长的速度让人为之咋舌，从最开始的几万缗，到了现在的约60万缗，才稍稍平稳了一些。
榷碱钱，去年收到了十余万缗。这还是在税率极低的情况下收取的，那会为了鼓励草原卤碱进入中原，故免税或只征收极低的税款，将来肯定要慢慢提高的。
但煤炭和卤碱却已经让人离不开了，前者可以做饭、取暖，比买柴划算，后者关系到羊毛脱脂，都是生产生活中急需的。
圣人抓住了马匹、煤炭、卤碱这几项收税，确实是神来之笔。
“榷税是重中之重，年入千余万，无需与地方分润，是朝廷捏在手里的钱袋子。”邵树德又道：“你回去后，再与人琢磨琢磨，扰民的杂榷就免了。其他的照常征收，税率你们再议一议。卤碱的税率可以稍稍提高一些，但不能提得太多。毛皮可以开始征收榷税了，税率先不要定太高，免得吓坏人。总之再完善一下吧，待一切尘埃落定，朕就召开观风问对，届时东宫、理蕃院、枢密院的人都会来。”
“臣遵旨。”杜晓应道。
又说了一会话后，他很快退去了。
邵树德喊来了王彦范，道：“召齐王入觐。”
齐王邵观诚也回京了，参与到了这场税制改革之中。
邵树德给他分配了任务，即完善商税的另一大组成部分（关税和除陌钱）的细则。
前者是他的老本行，后者需要与其他部门协调，至今已近一月，是时候看看进度了。
(本章完)
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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