总结起来，无非就是对农村、农业、农民的调整，以及对城镇商业发展的介入。更简单一点就是农村和城镇发展不平衡问题，一个意思。
水野忠邦会再次严伸“人返令”，也就是遣返进入江户这种大城镇打工的农民，将农民完全捆绑在土地上，为幕府和各藩耕田种地，缴纳贡赋。
但是现在天下三千二百万人口，日本又是土地狭窄的小国，仅有的可耕土地，怎么可能容纳得了这么多的老百姓。农村的人地矛盾非常严重，大量人口根本没有自己的土地，或者租佃不到土地，他们必须进城打工求活。这条政策纯粹是想当然的产物，完全没有任何可以施行下去的可能性。
至于什么禁止农村副业，那更是一条老思路了，在八代将军德川吉宗时便申明过多次。所谓的禁止副业，就是禁止种植烟草、茶叶、桑树等经济作物，必须全部种植稻、麦、豆等农作物，以增加粮食产量。
想法到是挺简单的，粮食多了，五公五民，收上来的粮食也就多了，幕府财政一定能好转。很可惜，现实总是残酷的，粮食增产大规模出货上市，随即导致粮价暴跌。
粮价暴跌又使得武士的收入减少，偏偏由于大量经济作物被铲除，上下游的物价全面飙升。武士们反而陷入更加可悲的贫困境地。而幕府的收入大减，开支暴增。
好一条送命计！
农村的事情，咱们不是什么大名，也不是代官，根本管不着，便也不去说了。但是城镇这一摊子事情，却可以掰扯一下。
彼时日本虽然有大大小小数百个町镇，但是真正称得上都市的，只有江户、大阪和京都三城。这三座城汇聚了约二百万城镇人口，因为庞大的人口基数，便也基本决定了天下间大部分商品的物价。
水野忠邦一反前代扶持垄断商人，通过授予专卖权，获得利税（运上金）的政策。他甚至解散了部分商业行业，将制定物价的同业公户株仲间也关闭掉。表面上是为商业的自由贸易打开方便之门，并让物价由市场供需来决定。
可是其根本目的还是为了打击豪商，毕竟水野忠邦觉得只要打破了垄断，那么商业活动就能更加繁荣，然后征收的市场交易税，便能轻易超过出售垄断权的运上金，增加幕府的收入。
想法也是很美好啊，可惜因为他还干了一桩烂事，导致了这个政策如同可笑的遮丑布一般，为人所厌弃。
改铸货币！
天保金小判，含金量暴跌至28%—32%，这哪里还是什么金子啊，这就是银子里面掺杂一点金子罢了。这要是剩下来的部分都是银子也就算了，剩下来的百分之七十中还有一半是铜，可不是闹呢嘛。
幕府的货币信用暴跌，物价一刻三变！
大额交易中使用的的一两金他动了，与普通老百姓息息相关的铜钱他也敢动。算是开了江户幕府的先河，他发行了当百钱！
众所周知啊，当一个封建朝廷开始发行当百钱的时候，那基本也就意味着他离死也差不多了。这天保当百钱，重量只与七到八枚小平钱相等，老百姓怎么可能认。
一番折腾下来，水野忠邦的改革基本全部失败，别说什么刷新幕府了，简直就是送这个德川幕府一程啊。
当一个政府在滑向深渊时，那个踩油门的人里，怎么着也能算他水野忠邦一个！
说到这里，大伙儿应该也懂了，水野忠邦是要拿江户城下的商人手工业者开刀的，想要在这样的大变革中脱颖而出，最好的办法就是成为勘定奉行或者江户町奉行属下的官吏，直接参与水野忠邦政策的施行。m.xiumb.com
只要办事得力，在政敌环绕，乏人可用的水野忠邦眼中，那必然就是一颗可以好生培养的政治新星啊。
如果不是麾下没有那么多足以支持自己变法的武士，水野忠邦干嘛要玩那套不问出身等级，拔擢下层武士的套路。一来是平息下层贫穷武士的怨气，使得下层武士也能有一条勉强能看到光明的上升通道。二来就是为他的变法改革，寻找人才。
先趁这波东风，飞起来再论其他！
“此番大御所病重，幕府怕是有大变动！”忠右卫门向助六直言，两人是撒尿和泥的交情，没什么好遮掩的。
“恩？什么？”助六到底不过是十六岁的年轻人，还没有经历过什么政治上的较量和争夺，对于忠右卫门的话没有太大的触动。
“国事日衰，前不久的大饥馑亡死者几乎百万。幕府上下都有变法之心，一俟大御所崩御，有识之士必然鼓动将军様变法图强！”忠右卫门甚至挪近到助六身边。
“啊？嗯嗯嗯嗯……”
“你是想碌碌无为的混日子，还是想更进一步，光大金丸氏的家门？”看这小子还是不太懂的样子，忠右卫门索性直说。
你这小子想不想往上爬！
“难道……你是说……”助六终于转过弯来。
“没错！这是你我的机会！你我自幼求学，比之那些庸碌无能之辈，不知强上多少，为何不趁此机会搏一个出身。”
虽然大名旗本们都是在江户长大，都受到过基本的武家教育，但是这帮人未必文化水平能高到哪里去。许多人不过是读书识字罢了，幕府也未必希望诸侯们都是英明神武的人，愚昧昏聩反而才能让幕府安心。
德川幕府到现如今二百余年，早就有了成熟的政治运行规则，只要是个人填进去，按照规矩办事就能运转。官吏们是不是良才，并没有那么重要。说白了是个人顶上就行，放头猪在上面，事情也能按部就班的处置。
“你既然有门路，何不趁此机会，谋一个江户町奉行下的同心，只肖办的好，立刻就能出头！”
就算水野忠邦要完蛋，那他完蛋前，也足够忠右卫门和助六捞取政治资本了！ 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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