“官家息怒，其实除了设置昭宣使外，还有一个办法可以达到您的目的。”
“什么办法？”
赵煦闻言精神一震，当即追问道。
“一间房子破了，有时候想要将它修好，比重建一座房子的费用还要高,所以还不如拆了重建，比如新军就是如此！”
宁复说到这里顿了一下，接着又道。
“但有时候房子破的还不是特别厉害，还有修缮的价值，所以这时候最好还是花点钱修一修，而不是把房子拆了重建。”
“什么意思？”
赵煦皱起眉头不解的问道。
“其实官家你从一开始就错了，设置昭宣使一职,相当于在文官集团之外,重建了一套监督官员的班子,这肯定会引发官员的不满，与其如此，还不如强化原本就有的监督机构。”
宁复耐心的解释道。
“原有的监督机构，你是说御史台？”
赵煦说到这里眉头却皱的更紧了，连他直管的皇城司都没起到作用，更别说御史台了，甚至有些御史私下里都会收授贿赂，更别说让他们监督别人了。
“御史台并不像官家想像的那么不堪，虽然有一些败类，但它毕竟是官面上的监督机构，具有监察百官的职能。”
宁复说到这里顿了一下。
“当然现在的御史台的确没能发挥好它的能力，所以官家与其设立一个昭宣使，还不如对御史台大力改革，让它能够发挥出监督百官的职能！”
“怎么改革？”
赵煦闻言也终于露出凝重的表情，身子前倾向宁复问道。
“当年唐末地方藩镇割据，主要就是节度使手中的权力太大，军政财务一把抓，而我大宋立国之后,吸取唐朝的教训，将军事、整治、财务三权分开，彼此间相互牵制，避免了地方官员权力过大。”
宁复说到这里再次停顿了一下。
“既然军、政与财务的权力分开了，为何不再分的彻底一些，将监督之权也分离出来呢？”
“监督之权分离出来？不是已经有御史台了吗？”
赵煦不明白宁复的意思，总感觉他说的话超出了自己的理解范围。
“御史台虽然看起来独立，但其实地位依然无法与两府三司相比，反而因为御史的地位不高，使得他们处处受到节制……”
宁复当即将自己的想法讲了一遍，这些东西他在回来的路上就已经在考虑了，虽然不是很成熟，但却参考了后世的一些制度，还是很有可行性的。
御史台虽然有监察百官的职能，但其实受很大的限制，别看御史们经常参奏这个，弹劾那个，但其实御史没有执法权，只能风闻奏事,最终是否要处理,还是要看宰相和皇帝的脸色。
可以说御史台这个监察机构非但不独立，反而还有很大的限制，当然这也和御史的地位不高有关。
监察御史这个官职听起来很威风，但其实只是个从七品的小官，还没有一个上县县令的品级高，虽然权力大，但也只能嘴上痛快，而且还手容易得罪人。
所以在大宋做御史，其实真不是什么好事，一不小心就可能惹祸上身，毕竟御史台并不独立，万一得罪了哪位权臣，人家只要动动嘴，就可能将你贬到天涯海角去。
而且许多人做了御史，也都只是把御史当做一个跳板，日后肯定会想办法调到其它官职上，所以他们也必须和一些掌握他们前途命运的官员打好关系。
在这种情况下，想要靠御史监察百官根本就不可能，哪怕御史明确知道某位大臣违法，可出于自身利益的考虑，他们也可能当做没看到。
朝堂上的官员本来就有一个巨大的利益网，御史也是这个利益网中的一员，根本无法脱离出来，更别说监督它人了，这种自己监督自己的效果，有没有也差不多。
既然明白了御史台无法发挥职能的原因，做出改革当然也要有针对性。
宁复对御史台的改革提出三点，第一就是将御史台彻底的独立出来。
御史台从中央到地方，将监督之权集中起来，形成一个从下至上的提升系统，并且这个系统直属于皇帝，不受其它官员的干扰。
而且御史台官员的选拔与提升，也必须独立于现在的官僚体系之外，只有这样，才能让御史不再任何的节制，从而发挥出应有的职能。
第二则是扩大御史台的职权，以前御史台只有监督之责，却没有调查和执法权，遇到案子只能交给大理寺或地方衙门处理。
现在则要增加御史台的职权，使得御史能够调查和执法，增强御史的威慑力。
当然有权力也必须有责任，如果某一些的官员出了问题，而当地的监察官员没有起到作用，就算他没有参与案件，同样要受到处罚。
第三则是提高御史台各级官员的级别，以前御史台只有一个御史中丞是从三品，下面的官员却断档了，大多只是从七品或从六品。
这么低的品级，就算是有权力，但在待遇上却差上许多，更别说在官场上，官大一级压死人，面对高品级的官员，御史们先天没有底气，所以提高御史的品级也是势在必行。琇書蛧
“官家，这就是臣对御史台改革的想法，若有不当之处，还请官家恕罪！”
宁复最后站起来向赵煦行礼道。
赵煦听完后也是倒吸了一口凉气，宁复这个改革可真够大胆了，甚至可以说比他设置昭宣使的影响还要大，因为这几乎改变了朝堂上的权力结构。
“这个……动静是不是太大了点？”
赵煦沉默半晌之后，终于抬头向宁复问道。
他只是想加强对官员的监督，从而牵扯一下官员手中的权力，便于皇权的行使。
可是现在宁复倒好，直接改变了大宋的朝堂上的权力结构，这要是真的改革下去，势必会让御史台崛起，从而形成朝堂上的一大权力巨大，甚至可以牵制两府三司。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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