嬴翌新朝的文明发展方向，定然是与此前大不类同的。人道和元?欧桨甘腔?。???欧桨富?谝拙??伞
再则易，表示变化。易阁天官亦是铁打的营盘流水的兵，每一届易阁天官的任职时间，是十年，至时更易。同时也表示事物的发展，是遵循永恒变化、求新求变的道理的意思。
易阁之下，设牧政、御法两院。一主政，一主法。设左右郎官司为两院直属秘书行走机构。牧政院之长为总理天下政务掌院大臣，御法院之长为总理天下法务掌院大臣。
牧政院下，设九部。为民部、商部、农部、文部、墨部、税部、工部、兵部、礼部。
各部之首为部臣。
民部掌财政，人口户籍、国籍管理，社会福利，官员俸禄，土地清查丈量配给等诸务。根据职能划分设有司。
商部掌国家钱币发行，调整经济政策，制定平抑物价，对外贸易等。相应设立有司。
农部掌天下种植、畜牧、林业、水产、农垦及相关农业技术研究改良，相应设有司。
文部掌百姓教化、学子考举，及相关文化产业等。相应设有司。
墨部以钻研技术为本，研究元符、元器等，革新技术及专利管理，推进国家发展，相应设有司。
税部掌天下百业税务的定制、革新、收取、调整等，相应设有司。
工部掌国家基础设施建设，道路、桥梁、水利、宫室、官衙等设施建设，奴工营归于工部，相应设有司。
兵部掌天下武装力量的基础建设，军队的征募、编制、初训、兵书及军事战争技术的研究和军人的薪俸、福利。相应设有司。
礼部掌礼仪，国家大节、祭祀及民间礼仪宣传教化、德行宣传教化，并掌握驿站、塘报等，作为国家的口舌，面向百姓、及对外。相应设有司。
御法院下，设三部，为研法、立法、执法。
研法部以钻研、查找、完善律法漏洞为职能。立法、执法则不必多说。相应设立有巡捕、治安、监狱、行刑等有司。
如此一来，新朝的中央统治主体的三级构架，就成型了。一阁、两院、十二部。
易阁阁臣十四位，以牧政院总理大臣为天官宰辅，御法院总理大臣为地官次辅，十二部部臣为成员。
一应国家大事，皆自易阁出，由两院十二部施行。
十二部之下，各级有司，根据具体情况，酌情建立。
在易阁两院十二部之外，设人道监、国安部。只对嬴翌负责。
人道监主掌官员提拔、任命、贬谪等人事事务。类似于此前的吏部职权。根据人道榜上相应官员一定时间内的人道功绩的增减，结合实际，予以相应判处。礼部只有考举、推荐官员的职权，决定官员命运的，是人道监。Χiυmъ.cοΜ
而国安部，则是锦衣卫、东厂等特务机构的职权归纳。其下设内外中三司，一对内，一对外，一监督，对内行监控、保护官员之责，对外行探查、窃取机密之事。是嬴翌的耳目和刀子。
在拟定统治构架的同时，官员的分级也新鲜出炉。从九品至超品，共十品二十级，分正副。超品只两位，便是两院总理大臣。各部部臣为一品。具有代表性的，比如各州州牧、御法使，地方最大的封疆大吏，为二品。比如府级长官为四品，县级长官为七品。最低级，将村级长官纳入其中，为下九品第二十级官员。
官员品级的升降，与相应官员的人道功绩直接关联。
同时，将二十级军功爵位也纳入政务体系，功莫大焉者，授爵。但极严格，授爵职权掌握住人道监手中，也就是嬴翌手中。
在中央统治机构的构架之下，地方治理机构，也随之应运而生。以州为最高级地方治区，州设州牧、御法使，及相应有司。州之下为府，设府尊、御法执事使，及相应有司。府之下为县，设县尊、御法提刑使，及相应有司。
县之下分区，设区令、巡捕司使，及相应有司。
最后便是村级，设村长。
及至于骄阳初升，一应统治机构的构架从中央到地方，已然成形。
当然，在政务之外，军队方面，肯定也要做相应的革新，不过与郑允芝等人无关，军政分离嘛。
牧政院之下除了兵部与军事相关，作为与军队之间唯一的牵连，其他的皆无关碍。
“新的治理框架大致便这么定下了。”嬴翌作了一个总结：“你们都是跟随我一步步走上来的亲近之人，该怎么做事，你们心里有数。不要让我失望就好。”
然后道：“现在虽然有这样那样的困难，但我相信诸位能够做到应该做的事。而天下还不太平，关于政务方面，我没有太多的精力去区处，就靠诸位了。”
最后宣布：“以郑允芝暂代牧政院总理大臣，孙闻暂代御法院总理大臣。赵怀准暂代民部部臣，刘一黔代为商部部臣。另外留守河南的蒋锡暂代墨部部臣。余者部臣空缺，一应事务诸位先担负起来，把构架搭起来。有功者，待功成之后，自有拔擢。”
这一夜的商谈，对于新朝的作用，是无与伦比的。有了相应的构架，按照河南一州行政的经验，中央统治机构很快就会搭建起来。中央统治机构搭建起来，地方统治机构自然而然就会应运而生。
这是一个从上到下的体系，是一个指导性的决定性方案。
“一阁两院十二部，办公处设在紫禁城中。以乾清宫为中心，合理安排位置即可。”嬴翌站起身来：“想必御膳房已经备好了早餐，诸位，随本王一道用餐，然后便去休息。休息好了，便着手天下政务！”
他招手唤来在殿外守了一夜的小宦官，令其传膳，就在这乾清宫里，与郑允芝等百余人饮宴不提。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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