按照大汉帝国的官制，之前的郡守府下设四房两衙，所谓的四房，可就是吏房，户房，礼房，工房四房，而两衙，则是指刑捕衙门和督军府。
吏房相当于严礼强前世的组织和人事部门，掌管着一郡之内所属官员的升迁调补、下委任状、考勤、丁忧及本郡在外做官人员的出身、成分、任职等事宜。
户房相当于一郡的钱袋子，主要是掌管全郡民政、财政、赋税、田土、征税纳粮、灾荒赈济等事宜。
礼房相当于前世的科教文卫等部门，掌管全郡的教育、学校、国术大考、礼仪、祭祀、文化、节庆等事宜。礼房还下设简房，掌管郡守府的信件、帖子等，并负责调派伞夫、扇夫、轿夫等，负责郡守外出等事宜。同时，还负责出示公告、办理郡守府的宴请等。
而工房，则相当于前世的城建、水利、交通等部门。工房主要掌管全郡的工程营造，兴修水利。修筑衙署、城池、仓库、桥梁、祠庙，铸造银两、器械等工程项目均由工房承担。
刑捕衙门就是相当于公检法等司法执法机关，刑房主要缉捕盗匪，受理案件、破案侦缉、验尸填报、堂事笔录、拟写案牍、管理刑狱等。
督军府不用说了，就是负责军事的，全郡征集兵丁、马匹、训练丁壮、考武、向上输送兵员。驿站、铺兵、剿匪、城防、关防、武事等事宜均由其管理。
郡守府内，吏房，户房，礼房，工房四房的主官为署丞，刑捕衙门的主官为判丞，督军府的主官自然就是督军，之前王建北来平溪郡，接管的是叶天成留下的烂摊子，因为牵扯到叶天成一案，王建北来的时候，平溪郡中上下官员，从督军一直到各级县令，几乎换撤了大半，王建北是直接带着亲信官员和自己的班底来平溪郡接手的郡守职务，他这次离开到他地赴任，同样也把他当初带来的那些心腹官吏和这两年在平溪郡中提拔起来的官吏带走了不少。琇書網
等到严礼强开府建牙成立督护府的时候，之前郡守府的四房两衙的主官，一个不剩，全部空缺，十四个县的县令留下八个，空出了六个来，七个营的营将留下了四个，也空出了三个来。这也倒不是王建北想故意给严礼强出难题，而是他知道，如果他把自己的那些心腹留下来，无论是对他还是对严礼强来说，都不好，他把自己的心腹和能办事的人留在祁云郡，他自己变成了光杆司令，要在武威郡重新开始局面更加的费力，而留下的人严礼强又不放心重用，所以也就干脆都带走了。
而王建北没有带走的还留下的那些官员，好多都是经历了叶天成和王建北两任郡守，做事还算得力勤勉的官吏，能力可用，也没有多少恶评，这样的官吏，无论在谁的领导下都是一样做事。
在真正掌握督护的大权之后，严礼强在督护府里所做的第一件事，就是必须要把督护府的权力架构搭建起来，任命新的官员，让督护府能够真正运作起来。
按照大汉帝国的规矩，各地督护府的官员和职权部门的设置其实拥有非常大的独立自主权，没有必要完全照搬郡守府或者是刺史府的那一套，所有官员都可以由督护一人任命，严礼强原本是想把郡守府的四房两衙的机构打破了重新架构一个新的体系，但在考虑了各种因素，特别是自己身边可以利用的人手和地方的稳定之后，严礼强最终还是选择了一个相对稳妥的办法，在最大程度上保留了四房两衙的机构，只是重新任命这些机构的主官和调整了这些机构的部分职权。
严礼强发出的第一份人事任命，就是给钱肃的，钱肃直接被严礼强提拔为督护府的户房署丞，掌管着祁云督护府的钱袋子，而制造局那边，严礼强和钱肃也提拔了一个冒尖出来的能干的管事照看着，出不了岔子。
严礼强发出的第二份人事任命，给了史长风，史长风一下子成了督护府的礼房署丞，原本平溪郡国术馆就在礼房的管理之下，现在是从平溪郡国术馆出身的史长风一下子成了礼房署丞，身份一下子提高了好几级，原本的平溪郡国术馆，也就是现在的祁云郡国术馆，反而成了史长风的管辖机构了，当然，因为严礼强身边人手不足，史长风在担任着祁云督护府礼房署丞的同时，原本在弓道社的职务也没有动。
严礼强的第三份人事任命，出乎所有人预料的，居然是任命陆文斌为工房署丞。陆文斌原本只是陆家的一个管事，这一下，从一个家中管事变成了祁云督护府的工房署丞，简直是一步登天，不知让多少人惊掉了下巴。
而严礼强的第四份人事任命，则是任命常禄，也就是付常德担任了营卫县的县令，兼营卫县边集的主事，彻底把边集的生意交给了付常德，接到严礼强任命的付常德，一下子带着灰家集剩下的所有人，迁丁带口，赶着长长的车队，就像大迁徙一样，把整个灰家集，也就是祁云督护府的曾经的旧部所属，带到了营卫县。
权责变动得最大的是督军府，督军府的名称已经变成了祁云督护府下面的兵房，以前督军府的职责，被严礼强一分为二，征集兵丁、马匹、训练丁壮、考武、向上输送兵员，驿站、铺兵之类的职责，以后全部由改制后的祁云督护府下的兵房负责，而部队的指挥，统领，调动，作战，剿匪，城防之类职权，则全部从督军府中剥离出来，由严礼强亲自掌握，之前的平溪郡的所有军马，以后也独立成军，改称龙牙军，严礼强以祁云督护之职，自任为龙牙军的司令。
龙牙这个词，在别人看来威风凛凛，别有寓意，而只有严礼强一个人知道这个词到底来自于哪里，这个词，寄托着严礼强记忆深处那份深深的怀念——最牛掰的特种部队，最牛的兵王，那是前世在网上无忧无虑看网络小说的日子，小说中那些最强大的暴力机关，最猛的战士，都是出自龙字辈的，什么龙牙，龙组，只听名字，就能让敌人颤抖……哪怕后来严礼强长大了，心中也一直有个坚定的念头，那龙牙，龙组什么的，或许是真的存在，只是不为人知而已……
当然，除了怀念之外，龙牙这个名字，也是严礼强的寄托和希冀！
除了这些任命之外，其他那些暂时还没有找到合适人手的官职与职位，严礼强就下令让暂时让各衙门之中的副职或者助手暂时兼任，那些副职和助手得到这样的机会，自然也是抓住表现的机会，战战兢兢，不敢出丝毫的纰漏……
而除了这些官员的任命之外，祁云督护府随后发出的一个政令，却让整个郡的人都欢腾了起来——严礼强取消了全郡新增汉族人口的人头税，并规定在郡中的沙突人必须缴纳人头税…… 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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