不久后，又传来消息，杨定密谋造反，被董承拿下，已经斩首示众。只剩下他与张济，各率一支兵马，在天子的南北两翼。
他知道形势看似安稳，实际上挑战更加严峻，而且他必须适应这种有挑战的感觉。
这些日子反思之前统辖区域的问题，他发现基层建设井井有序，可是郡这一中层的作用实在尴尬。
按道理，郡应该掌握着中下层实权，能独挡一面。可是尴尬的地方在于，在小农经济较为普遍的早期，郡可以集合诸县，是有一定基层统筹力的。
现在，各地士族、豪强、大族掌控了基层，没有实行屯田的各县，其实是他们的协调机构。而郡就更为尴尬，就不能代表这些人，也无法集合力量，做一些事情。
而实行了屯田的地区又呈现另外一种面貌。
各郡与各县关系紧密，并且可以根据需要集合一郡之力。但是郡里平时专注于经济规划、战争准备、法律巡查和较大工程建设，其他具体内容均交给各县运行。
各县以各乡为基础，各乡以各屯为基础，各屯以各队为基础。如同郡里专做它的事务一样，上一级做好适度的统筹，不直接干涉基层的事务。
这样清晰构成了以屯民为基础，比较清晰的经济、权利组成。不会出现地主经济那种郡与基层利益、话语割裂、对立，或者郡被他们彻底掌控的糟糕情况。
要不要加强普通各郡县的力量集中呢？如果是他一开始阅历尚浅的状态，肯定是直接解决这一问题。
不过，现在他懂得，简单的单刀直入是非常不成熟，且激化矛盾的方式，甚至会将他导向公孙瓒的结局。
与其鲁莽地强制推行，不如更用一些头脑。
他打算加强至将军府和新西凉军，对士族、豪强表现出利好。但实际上把抽出的力量，将屯田各郡县建设得更好，让非屯田的民众对屯田百般向往。
最后，形成一条社会流动渠道。当一名小农立下军功，且自愿投入屯田的话，他可以携家人加入屯田。
佃农、家丁逃到屯田的时候，他将获得自由，不过待遇只能是屯民的一半，以后需要更多荣耀才能晋升屯民。
他要做资源调整、人员调整和军队调整三件事情。
首先，无畏军、屯田军打仗得到的成果不属于非屯田的郡县。但相应的，他会对非屯田郡县大幅免税。
例如上次俘获的几十万牛羊，有三十万分给军屯、民屯。除了相当部分屯田拓展畜牧业以外，也能保证每二十户的一个队，有至少两头牛。
至于普通士族、豪强、大户、小农就需要正常购买才可以了，毕竟没有打仗，没有出粮秣，不分牛羊也很正常。Χiυmъ.cοΜ
以后如棉麻、水车、风车、磨坊、炭石、修路、水利等均是类似。
第二，他手边能人全都分散出去了，现在将各县权利一定程度交给，士族、豪强以及屯田吏员。
例如孙资、柳孚、薛夏等，就可以升职成为郡里重要官员，而张既、卫觊、裴缉、苏则等可以进一步执行新西凉军的相关事务。
这样，从基层吏员到州郡大员，都有一定程度升官。只不过这些人才集中到他这里，又可以加强屯田和开创事业了。
第三，当物资、人才更加集中过来的同时，无畏军也要稍微改变分散在各地，不能集中力量的缺点。
目前，去卑、徐晃、郝昭、于毒、张方等一批干将分散于各处守卫，连胡琅儿、黄於、杨奉等也驻扎得比较分散，实在不利于全军出击。
他向朝廷表现出鹰派态势，锁死天子投往关东的道路，切实要到更多将军职位，奖赏部下。
他仔细盘算了一下，目前实行民屯的区域，一个县脱产官吏不超过二十人，加在一起总数四百余人，对此三十万屯民微不足道。
这次调整以后，他打算要继续控制脱产人员数量，让各县、乡的多数官吏不能忘本。
这样，县吏既负责各种事务，也能在各乡教学，直接击破了百姓与新西凉军的隔阂。皇权不下乡，在屯田中没有存在的土壤，取而代之的是各屯就是新西凉军的紧密组成。
与之相对，自给自足、逐步兼并的非屯田各县，脱产的官吏、士族、游侠等，总数快追上农夫的三成。
说的好听叫做丰富百态，难听点不就是盘剥那些农夫吗？那么多人盘剥，再让农夫去打仗，怎么打得赢？
所以，这些县也不用出粮，更不用出兵，乖乖地承担丰富社会，文化传承的作用就好了。至于人家农夫要离开，想要闯出一条向上的路，他可以给！
反之，屯户想要去这些郡县过上一种新的生活，也是可以的。不过哪边日子过得好，百姓还是会用脚投票的。
这种流动性除了作为上升渠道以外，还能在一定程度上打破原有地域、大族的割裂，有助于这片土地以更好的状态迎接时代的变局。
至于这些县人力不足，那就可以吸纳非童远统辖区域的流民了。只是这些流民也知道哪里日子好，有上升前途，所以优秀者优先加入屯田去了。
童远的蓝图很美妙，他也注意不要操之过急，要步步为营。所以先兑现上升渠道开始。
不久后，各处民田，那些擅于组织屯、队发展的农夫吏员们纷纷得到嘉奖，其中不少人升任县中。
尤其是那些妇女老弱较多的各屯，如果搞得胜过青壮的屯，那是必然升官在列的。而队里面的最基层农户，也有一大批人升为吏员，让他们边生产边组织。
由于大量鲜活的例子就在眼前，屯民如果能把生产搞好，还能组织好均衡发展，以后也能让子女读书学技能，自己也能升到乡里面。
普通各县的士族、豪强、寒门、大族由于获得了一定权利，纷纷弹冠相庆，在谈门论第的同时，不忘记道几句董白、童远的好。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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