做为一个后世穿越来的普通大学生，以前连村长都没当过，而今却来到秦朝开府对秦律进行变革，总领整个大秦之律政事宜，心中多多少少都会有些诚惶诚恐。m.χＩùmЬ.ＣǒＭ
不过，好在他对律法的见识非这个时代的人所能比，加上又有皇帝给与的权力和地位撑腰，所以年方二十多的李阳坐在主案之上，却也看显得底气十足，没有丝毫惧意。
李阳扫视了一眼众人，便铿锵有力的道：“阳受帝命，开府整肃律令，本府律法变革，今日，开始！”
“第一道法令，废连坐！”
“法令到达始，凡在押受连坐之囚，皆以无罪论处！”
“第二道法令，名为《公法》，共一百零八条。此《公法》为秦律总纲法，一切秦律皆不得违背《公法》要意。”
“此两道法令，快马传送天下各郡县。法令公诸于众，举国一体同行！”
李阳大手一挥：“领书，出令！”
“遵命！”廷尉蒙毅行礼，领命，直接走到主案，站到李阳的身旁。
此时，案台上已经堆满了法令文书，这些法令文书其实都是李阳这十多天来准备好的。
身为大秦掌最高法的蒙毅，此时也高声下令：“特使听令！”
“在！”
顿时一群特使齐声应道。
“三川特使！”
“在！”
“河东特使！”
“在！”
“南阳特使！”
“在！”
“会稽特使！”
“在！”
“颖川特使！”
…………
“各地特使，即刻快马出发，传送各地！”
“遵令！”
各地特使纷纷领取法令文书，然后飞速离去……
蒙毅派完法令，也随即回到了下方，厅中人人都没有出声。
第一道废连坐法，这个他们都懂得，就是废除商鞅的五族连坐法（一人犯法，与之相关的五族，包括亲戚朋友、老师等等都要受到连累），即日开始，一人犯罪，只治一人。
不过，大家心里好奇的是，所谓的《公法》是什么东西？
大家纷纷望向了蒙毅，显然是想从他这里知道一些信息，不过这位掌大秦最高法的廷尉蒙毅，此时却也是一脸的茫然，因为他也不知道《公法》为何物。
见到蒙毅也不知，于是大家再次将目光一齐望向主案上的李阳。
李阳自然知道他们迫切的想知道《公法》，于是便对一旁负责文书的书丞挥了挥手，同时对厅中诸位大人道：“《公法》是本相为大秦律法作的总纲，现将《公法》分发诸位，人手一份，还请诸位大人将此《公法》熟背于心，因为接下来的秦律变革，皆按《公法》为总纲大意来修改，不管是皇权，还是政令，亦或律法，皆不得违背《公法》要意！”
“遵命！”
厅中众人齐声应道，接着开始领取《公法》，然后迫不及待的查阅了起来……
如果此时有穿越者看到此《公法》的话，肯定会惊呼：这TM不就是宪法吗！
是的，这所谓的《公法》，其实就是李阳借鉴后世的宪法编著而成的。
既然是律法变革，那就改它一个翻天覆地，改它一个彻头彻尾，首先自然就是确定律法的纲目根本。
而《公法》就是指导一切新律法的纲目根本。
当然，《公法》也并不是照搬后世宪法的条目，因为这个时代与后世那个时代是有巨大区别的，无论是政治，还是制度，亦或社会都有不同。所以这《公法》自然也就跟后世宪法有很大的不同。
不过，《公法》的目地和宪法是一样的，于权力来说，是巩固和维护国家权力，规范国家权力有效运行。于法律来说，是为法制的统一奠定基础。
除此之外，还有两点是最为重要的，那就是李阳要借《公法》来向天下的百姓，种下一个叫“个人权益”的概念。
比如《公法》的第一条，则是：大秦帝国是皇帝之大秦，是万民之大秦。
《公法》第二条：大秦帝国实行秦法治国的原则。
《公法》第三条：大秦臣民，在秦法面前一律平等。
《公法》第四条：臣民的合法的私有财产不受侵犯，大秦依照律法规定保护臣民的私有财产权和继承权。
总之，李阳编写的《公法》一共有一百零八条，其中三分之二都是规范国家权力有效运行的作用，也就是限制公权力滥用的目地。而关于个人权益的法条，则是少之又少，只限于人身安全和财产安全两个方面，而其它言论自由、示威自由、集会自由那就不可能有了，还有民主方面的，肯定在目前也是不可能存在的。
对于李阳来说，他在目前能做的，就是向天下百姓种下“人人平等”的概念，种下“个人权益”的概念。
例如《公法》第一条，大秦是皇帝的大秦，是万民的大秦。就是要让天下人都知道，不管谁当皇帝，这个国家不仅是皇帝的，也是他们每一个人的。同时，也给天下人种下一个叫“民主”的基因。（PS：没有说推广民主，请理解埋下“民主”基因的意思。）
《公法》除了规范国家权力运行及人身、财产受保护的条款之外，还有数条就是关于百姓义务的条款。涉及的方面大致是服军役、徭役、纳税、保卫国家等义务的条款。
当然，《公法》还有一个更大的作用，那就是李阳觉得，只要《公法》能得到推行，那么将来就算是他死了，那么后来秦律再怎么修改，也不会恶到哪里去，毕竟后面秦律的修法，它也得遵照《公法》的大意去修改，去制定法条。所以，《公法》也算是未来律法制定的一个方向。
其实，后世评价也确实如李阳所料一般，后世评价《公法》是律法的指路明灯。
当然，这都是后话了，此时的李阳自然不可能知道后世的人是如何评价于他的。
话说，厅中的那些大人们随着对《公法》的查阅，脸上的表情可就丰富了。
震惊、惶恐、惊吓，有些大人甚至拿出手帕，一边查阅，一边擦拭着额头上冒出来的冷汗。
看完第一遍，他们心里都有四个字，那就是：李阳大胆！
不过，随着多看两遍，细细领会之后，这群作为掌执大秦律法的官员们又发现这部《公法》其实又十分之精妙。
特别是冯劫，他作为御史大夫，掌监察百官之职，看到《公法》里三分之二的条款尽是规范各级官府机构权力的条款，不由如获至宝一般，整个人无比的激动。
冯劫自问，虽然自己身为御史大夫，掌监察百官之责，但是却也写不出如此全面的规范各级官府机构运行的纲目来。
同时，他更是意识到，如果按照《公法》来重修百官监察之法，新的监察之法将会无比的全面和详致。
想到这里，冯劫整个人都颤抖了，他现在是真的相信李阳在律法上的才学了，不由激动道：“中丞，此法……此法作为秦律之纲目，实在是妙啊！中丞能一人著出此《公法》，下官佩服！”
说完，冯劫施了一礼。
“冯大人觉得妥当，那本相就放心了。”李阳没想到这部《公法》居然会被冯劫如此好评，心中也算是落了一块大石，于是道：“冯大人，你身为御史大夫，监察百官，不如你便领着御史们以《公法》为纲要，重修及完善现有的监察之法，重修完善后的新法，就取名为《行政法》吧！”
“遵命！”
冯劫和底下的几位御史行礼，领命。
这时，蒙毅满脸忧虑道：“中丞，这《公法》作为秦律的纲目，确实精妙，但……但下官亦发现《公法》有诸多逆君之处，下官担心这恐会给中丞您引祸上身啊！”
...........
PS：变法就是改革，为什么一说到改革，大家想到的就是商鞅、王莽，而不是后世的邓公？秦就和新中国一样，刚刚结束了几百年的战争，连制度都是新的，嬴政和李斯一直在改革，什么都是新的，所以很适合改革，没有什么祖制，没有儒家上千年的思想限制，真的不要拿后面的封建朝代刻板印象代入到秦国。
还有，这本书很多情节都是倒叙手法，初看不合适，但后面会有反转，让大家恍然大悟。所以，大家先轻喷，耐心看下去。当然，实在看不下去，觉得毒，我也只能说笔力有限，说句江湖再见。
毕竟这是一本YY改革开放的小说，注定偏向理想化。 蓝星，夏国。
肿瘤科病房，弥漫着医院独有的消毒水味道。病房是单人间，设施俱全，温馨舒适。
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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