除了召集百家诸子编制炎黄思想，企图统一天下思想，宣示正统；制定《民法典》、《商法典》以及《刑法典》，完善大夏法典体系，确立法在王朝治理中的根本地位，欧阳朔还准备加强监督。
大夏的监督体系分为两明两暗。
两暗为负责华夏区情报的密探组织山海卫，以及负责海外地区情报工作的黑蛇卫；两明为负责朝廷言路的御史台，以及内政系统的各级监察署（司）。
暗系，无论是山海卫，还是黑蛇卫，在海量资金的支持下，经过数年的孵化，终于落地生根，趋于稳定，无需做大的改变。
因此，欧阳朔主要调整的就是明系。
此前，监察署已经由内政院的单线领导，改为由御史台跟内政院双重领导，以此加强对各级官吏的监督与弹劾。
“但这还远远不够！”
御史台作为主管言路与监察的机构，负责监察百官，仅仅盯着朝廷一摊，对地方衙门的监督只能依靠监察署来完成，未免有些力不从心。
偏偏朝廷京官配备的都是最顶尖的历史人才，反倒是地方衙门，在融入大夏的过程中，整编了很多旧官吏，有些良莠不齐，乃官吏贪腐的重灾区。
欧阳朔要做的就是让御史台下沉，实现对各级衙门的全覆盖。
唐朝光宅元年，改御史台为左肃政台，专管京官、军队的监察事务，地方监察事务另设右肃政台负责。
稍後，左台也可以监察地方。
两台每年春秋两季派出专使以四十八条巡察州县，春季派遣的称风俗使，秋季派遣的称廉察使。神龙元年，改成左右御史台。
欧阳朔就是要效法唐朝做法，但又有所改进。
经与内阁协商之后，御史台的调整方案很快出炉，主要包括两方面。xiumb.com
其一，御史台派遣御史常驻地方衙门。
行省总督衙门安排一名领侍御史，郡守衙门安排一名殿中侍御史，知府衙门安排一名监察御史，县衙安排一名见习御史。
各级御史均可直接越一级上报，而且只对上一级御史负责。
其二，建立御史台巡查制度。
大夏将效仿唐朝旧制，每年春秋两季派出专使巡察天下州县，春季派遣的称风俗使，秋季派遣的称廉察使。
如此双管齐下，极大地加强了对百官的监察力度。
鉴于此，御史台将进行新一轮的扩编，自朝廷或者地方衙门，抽调优秀官吏，调入御史台任职。
欧阳朔有言在先，选入御史台的官吏必须素质过硬。
“干的好，也可优先提拔！”
一时间，御史台成为王朝最热门的机构，官吏们趋之如骛，认为只要进入御史台任职，就等于身上有了一张护身符，镀了一层金，乃晋升之不二法门。
只能说，“他们高兴的太早了！”
御史台的主官御史大夫魏征可是一位冷面判官，再加上兼任御史中丞的监察署长包拯，这两位组合在一起，无异于宣判御史台就是阎罗殿。
“不是什么小鬼都能进的。”
于此同时，为了确保御史台的权威，使其有足够的底气监察百官，经欧阳朔提议，提请御史大夫魏征进入内阁，成为继张良之后，第二位兼职阁老。
这一下，御史台的腰板彻底挺了起来。
经过调整之后，御史台就是一柄悬在百官头顶的利剑，形成震慑。
这是御史台好的一面，此外还有隐忧的一面。
历史上，无论是御史台，还是明清时代的都察院，都存在一个隐患，就是监察御史容易成为朝廷文官集团派系斗争的武器。
通过“效忠”的监察御史的弹劾，以打倒敌人，是文官常用手段之一。
如此一来，御史台的权威就荡然无存。
更重要的是，当御史台被文官集团摆弄时，也直接威胁到皇权，使皇帝失去了对百官的掌控，实在是太危险，容易被文官集团架空。
“监察御史为了弹劾而弹劾，为世人所诟病。”
针对此种情况，结合联邦体制，欧阳朔也有应对之策，那就是让御史台跟内政院更紧密地联系在一起，互相协助，又互相约束。
御史台发现官吏贪污线索，当立即移交给内政院审理，御史台本身并无审案权。一旦经内政院审理，发现所弹劾之事乃子虚乌有，监察御史就得担责。
轻者影响年终考核，重者立即撤职查办。
如此一来，就极大程度地杜绝了御史“滥用职权”的情况发生。
整个过程中，欧阳朔都没想过让山海卫跟黑蛇卫牵扯进来，用这两个密探组织来监督御史台，效仿明朝的密探治国。
像山海卫这样的组织，一旦赋予其过大的职权，就会尾大不掉，反过来咬欧阳朔这位主子，或者背着欧阳朔搞事情。
这是欧阳朔一直在极力杜绝的。
就算申不害领导的山海卫，对欧阳朔有着绝对的忠诚，欧阳朔也会渐渐收紧山海卫的职权，使其专注于情报收集，而非秘密监察百官。
“让王朝体系在阳光下顺利运转”，才是欧阳朔的终极目标。
这才是一个新兴王朝，一个准备承载华夏文明崛起使命的伟大王朝，所该有的担当与胸襟，而不是躲在黑暗里窥探一切。
能传承百世的，唯有制度。
今时今日，欧阳朔作为王朝开创者，能够约束山海卫，等到欧阳朔退位，又怎么能保证这条毒蛇受新主信任，不整出什么幺蛾子来？！
因此，不管怎么说，这都是一大隐患，必须提前预防。
…………
统一思想，完善法典，加强监察。
针对王朝越发庞大之后出现的种种问题，欧阳朔思来想去，终于祭出了这三板斧。眼下都还只在试验阶段，真正落地之后，相信大夏会大不一样。
就在欧阳朔坐镇都城，对王朝内部进行大刀阔斧的改制时，山海卫突然传来消息，说北方有了异动，让原本平静的荒野局势一下变得紧张起来。
－－－－－－题外话－－－－－－
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可对于孑然一身的路遥来讲，却是无人问津的等死之地。
他是癌症晚期，靠着意志力撑到现在，但也只是多受几天罪罢了。
此刻，路遥躺在病床上，怔怔望着床头柜上的水杯，想喝口水。
可他拼尽全力却无法让身体离开病床。剧痛和衰弱，让这原本无比简单的事情成了奢望。
这时，一道幸灾乐祸的声音响起：“表哥~你真是狼狈呢。连喝口水都得指望别人施舍。”
一位英俊的年轻男子悠闲坐在病床前，翘着二郎腿，眼睛笑成一道缝。
“你求求我，我给你喝口水如何？”
路遥面无表情，一言不发。自从失去了自理能力，一帮亲戚的嘴脸已经见多了，不差这一个。
男子起身，将水杯拿在手里递过来，“表哥别生气，我开玩笑的，你对我这么好，喂你口水还是能办到的。”
说完话，他将水杯里的水，缓缓倒在路遥苍白消瘦的脸上。
被呛到，路遥无力的咳嗽几声，好在少量的水流过嗓子，让他有了几丝说话的力气：
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“张鑫，为什么？我从未得罪过你。你去星盟国留学，还是我资助的！”
张鑫将水杯放下，不紧不慢的说：“谁让你这么古板呢，只是运点感冒药罢了，又不犯法，你非得千方百计的拦着。”
路遥脸上闪过一丝了然之色，道：“张鑫你这垃圾，狗改不了吃屎。将感冒药运到国外提炼毒品……咳咳……”
张鑫理了下领带，笑道：“你别血口喷人啊，我可是国际知名企业家。这次回国，‘省招商引资局’还打电话欢迎我呢~”
路遥叹了口气，现在的自己什么都做不了，索性闭上眼睛不再说话，安静等待死亡的到来。
但张鑫却不想让眼前饱受病痛折磨、即将离世的表兄走好。他附身靠近，悄悄说道：琇書蛧
“表哥啊~其实呢，我这次回国主要就是见你一面，告诉你一声——你的癌，是我弄出来的~”
路遥陡然挣开眼，“你说什么！”
张鑫笑眯眯的掏出个铅盒打开，里面是件古怪的三角形饰物，仅有巴掌大小，中间是只眼睛似的图案，一看就很有年代感。
“眼熟吧？这是我亲手送你的，货真价实的古董。我在里面掺了点放射性物质，长期接触就会变成你现在这副鬼样子。”
路遥马上认出来，这是自己很喜欢的一件古物，天天摆在书桌上，时不时的把玩，没想到却是要人命的东西！
他伸出枯枝似的手臂，死死的抓住眼前人的胳膊！“你……”
“别激动~表哥，我西装很贵的。”张鑫轻松拿掉路遥的手，小心的捏起铅盒，将放射性饰物塞进他怀里。
“我赶飞机，得先走一步。你好好留着这个当做纪念吧，有机会再去你的坟头蹦迪~”
说完话，张鑫从容起身离开。临走前，还回头俏皮的眨眨眼。他原本就男生女相，此时的神态动作居然有些娇媚。
保镖很有眼力劲，赶紧打开病房门。同时用无线耳麦联络同事，提前发动汽车。
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路遥只能无力的瘫在床上，浑身皆是钻心剜骨般的剧痛，还有无穷悔恨、不甘。
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但很快，剧痛渐渐消失，只剩麻木，路遥隐约听到过世的双亲在喊他。
就在路遥的身体越来越飘，即将失去意识时，胸口突然阵阵发烫，将他惊醒。
从怀中摸出那三角形饰物，发现这玩意变得滚烫无比，还在缓缓发光！
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